海南旅投新大正医疗保障有限公司-保安保洁外包服务项目-成交公告（招标编号：HNZC2023-073-002）
一、中标人信息：
标段(包)<001>保安保洁外包服务项目:
中标人：新大正物业集团股份有限公司
中标价格：272.2560万元
二、其他：
一、项目编号：HNZC2023-073-002
二、项目名称：保安保洁外包服务项目
三、成交信息
供应商名称：新大正物业集团股份有限公司
供应商地址：重庆市渝中区虎踞路78号1-1#
成交金额：
***元人民币
四、主要标的信息
1、主要成交标的名称：保安保洁外包服务项目
2、服务范围：详见竞争性磋商文件
3、服务要求：详见竞争性磋商文件
4、服务时间：2024年1月1日至2024年12月31日
5、服务标准：详见竞争性磋商文件
五、评审专家名单：梁振江、柯景清、徐斌
六、代理服务收费标准及金额：按竞争性磋商文件及采购代理协议规定收取/ 2.3024万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：海南旅投新大正医疗保障有限公司
地 址：海南省海口市龙华区金宇街道金宇东路16号B座2、3楼 联系方式：
***/
***
2.采购代理机构信息
名 称：海南政采招投标有限公司
地 址：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
联系方式：0898-68501635/13976096820
3.项目联系方式
项目联系人：
***
电 话：0898-68501635/13976096820
三、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
四、联系方式
招 标 人：海南旅投新大正医疗保障有限公司
地 址：海南省海口市龙华区金宇街道金宇东路16号B座2、3楼 联 系 人：
***
电 话：
***
电子邮件：/
招标代理机构：海南政采招投标有限公司
地 址： 海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
联 系 人：
***
电 话： 68501635/139760
电子邮件： JL_1399@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
项目编号：HNZC2023-073-002 海南政采招投标有限公司
竞争性磋商文件
采购方式：竞争性磋商
项目编号：HNZC2023-073-002
项目名称：保安保洁外包服务项目
采 购 人：海南旅投新大正医疗保障有限公司
采购代理：海南政采招投标有限公司
2023年12月14日
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项目编号：HNZC2023-073-002 海南政采招投标有限公司
目 录
第一章采购公告……………………………………………
第二章用户需求书 ……………………………………………
第三章供应商须知……………………………………………
第四章合同条款………………………………………………
第五章响应文件内容和格式…………………………………
第六章 评审方法和程序……………………………………
附表1、初步审查表
附表2、技术商务评分表
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项目编号：HNZC2023-073-002 海南政采招投标有限公司
第一章采购公告
| 项目概况 保安保洁外包服务项目的潜在供应商应在海南政采招投标有限 公司获取采购文件，并于 2023年12月25日09点30分（北京时间）前提交响应文件。 |
一、项目基本情况
1.项目编号：HNZC2023-073-002
2.项目名称：保安保洁外包服务项目 3.采购方式：竞争性磋商
4.预算金额：273.348万元
5.最高限价：273.348万元
注：超出采购预算金额（最高限价）的报价，按无效报价处理。
6.采购需求：海南旅投新大正医疗保障有限公司采购保安保洁外包服 务项目，其他详见《用户需求书》。
7.合同履行期限：2024年1月1日至2024年12月31日。
8.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.必须在本公司报名并购买竞争性磋商文件参加本项目，并按时提交 保证金的。
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2.在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力（提供法人或 者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明复印件加盖公 章）；
3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023年至今任意 一个月的财务报表（资产负债表、利润表）或会计师事务所出具的2022 年度财务审计报告复印件加盖公章）；
4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函并加盖单 位公章）；
5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2023年至今任意 一个月的税收缴纳证明和社保缴纳证明复印件加盖公章)；
6.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声 明函）。
7.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有环保类行政处罚记录（提供声明函）。
三、获取采购文件
1.时间：2023年12月14日至2023年12月21日
每天上午09:00至12:00，下午14:30至17:00（北京时间，法定节假日 除外）
2.地点：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
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项目编号：HNZC2023-073-002 海南政采招投标有限公司
3.方式：报名购买，出示单位法定代表人授权委托书原件、营业执照 副本复印件、法定代表人身份证复印件、被授权代表身份证复印件（以上复印件均加盖公章）。
4.售价：人民币500元/套（售后不退）
四、响应文件提交
1.截止时间：2023年12月25日09点30分（北京时间）2.地点：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
五、开启
1.时间：2023年12月25日09点30分（北京时间）
2.地点：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座会议室
六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.保证金缴纳相关事项
保证金的金额：10000元
保证金到账截止时间：与响应文件提交截止时间一致 保证金缴纳帐户名称：海南政采招投标有限公司 开户银行：中国工商银行海口国贸支行
帐 号：2201028119200122488
财务联系人：郑小姐 联系电话：
***
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2.采购信息及采购结果发布媒体
中国招标投标公共服务平台
3.本项目支持节能产品管理、环境标志产品管理、进口产品管理、中 小企业发展等相关政策。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购人名称：海南旅投新大正医疗保障有限公司
采购项目联系人：
***
采购人地址：海南省海口市龙华区金宇街道金宇东路16号B座2、3楼
联系电话：
***
2.采购代理机构信息
代理机构名称：海南政采招投标有限公司
项目联系人：
***
代理机构地点：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座 联系电话：0898-68501635/13976096820
电子邮箱：JL_1399@163.com
邮编：570125
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3.项目联系方式
项目联系人：
***
电 话：0898-68501635/13976096820
第二章用户需求书
一、项目基本情况
项目名称：保安保洁外包服务项目
保安保洁外包服务项目服务于天汇老码头风情商业街，位于海口 市美兰区海甸三西路
。项目规划总建筑面积61273.44平方米。其中地下总建筑面积31906. 55平方米，地上总建筑面积29366.89平方米<地上商业建筑面积16865 .74平方米，其中商业建筑面积10766.97平方米，电影院建筑面积278 4.97平方米，餐饮建筑面积3313.80平方米（含物业用房）；地下商业建 筑面积15218.60平方米>。
本项目建筑物为综合体建筑，共有300套商铺，规划地上商业建 筑面积16865.74平方米，其中商业建筑面积10766.97平方米，电影院 建筑面积2784.97平方米，餐饮建筑面积3313.80平方米（含物业用房）；地下商业建筑面积15218.60平方米；垂直电梯13部，自动扶梯8部，楼道9部，商业招商销售主楼1-
3层公厕有8个，水景2处，车道闸3处，出入口3处。
本项目的建筑密度为34.77%；综合容积率0.62；绿化率为35.03%。
本项目规划建设机动车停车位548个，其中地上停车位280个，地 下停车位268个（其中地下一层停车位44个，地下二层停车位224）；按 照规划设计建造了非机动车停车场所1846个。
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二、项目服务内容
（一）物业管理区域内公共秩序维护服务（含消防监控管理）。
（二）物业管理区域内公共环境卫生服务（含绿化管理服务）。
三、服务标准
（一）秩序维护服务
1、人员要求
（1）秩序维护人员接受过相关安全护卫知识与技能培训，持证上 岗。
（2）上岗时佩带统一标志，器械佩带规范，仪容仪表规范整齐。（3）年龄在50岁（含）以下。
2、出入口管理
（1）应在各出入口设秩序维护人员值守，商场24小时内不间断值 勤。
（2）应确保顾客出入口为顾客专用，且出、入分开。
（3）应对物品进出检查实行电子防盗报警装置和人工检查相结合 的方式。
（4）人员进出时应注意维持秩序和及时疏导，保证出入口的畅通。
（5）人员密集时段应在主要出入口增派秩序维护人员，加强值守。
3、车辆管理
（1）指定专人进行车辆管理，维护交通秩序，保证车辆通行、易于 停放。
（2）应对顾客车辆、运货车辆、商场班车等不同种类的车辆实行 分类管理，指定不同的停放区域。
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（3）停车区域内应设监控装置、照明装置、消防设施、门禁、车辆 限速及指示标志。
（4）应根据商场的实际情况规定车辆行驶路线，设置行车指示标 志，对进出物业管理区域的车辆进行疏导，保证车辆出入口的通畅。
4、突发事件处理
（1）制定常见突发事件的应急预案，建立快速响应机制。
（2）明确突发事件处理责任人。
（3）事件发生时应及时告知业主或物业使用人，重大突发事件按 规定上报，并协助采取相应措施。
（4）每月定期对相关人员进行应急预案培训。
（5）每月组织一次以上应急预案演习。
（6）突发事件通常包括：突发火灾；自然灾害；爆炸；燃气泄露；电 梯故障；紧 、急停电停水；刑事事件；踩踏事件。
5、消防安全管理
（1）制定本单位消防安全管理制度，建立消防责任制，确定消防 安全责任人、消防安全管理人，明确专人维护、管理消防器材、消防设 施。
（2）制定防火巡查、防火检查制度，确定检查人员、内容、部位和 频次。每月至少进行一次全面防火检查，巡查、检查时应填写记录，由 检查人及其主管人员签字；巡查、检查时应及时纠正违法违章行为，拒不改正的应上报公安机关消防机构。
（3）消防控制室实行
24小时值班，每班不少于两人，自动消防系统操作人员应取得国家认 可职业资格证书、持证上岗。
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（4）物业服务企业应建立义务消防员制度，人数不低于本单位从 业人员的
60%，制定符合本单位特点的灭火疏散预案，每年至少举行一次消防 演习。
（5）开展经常性的消防安全宣传和培训。对新上岗的员工和有关 从业人员要进行岗前消防培训，应组织有关人员每年至少进行一次集 中消防培训，使其具备检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾 的能力、组织人员疏散逃生的能力和消防宣传教育培训的能力。
（6）消防巡查人员、自动消防系统操作人员、专职消防队、志愿消 防队消防员应接受消防职业技能培训。
（7）消防机房管理、每日巡查、消防维保等工作由采购人负责。
（8）物业服务企业应建立消防档案，统一保管、备查。
（二）环境卫生管理
1、建立物业服务区域保洁服务方案和保洁管理制度，对保洁服 务工作做好记录。
2、配置专职保洁服务人员，明确保洁责任范围。
3、采购人根据实际情况合理设置相关环境卫生设施（公共卫生间 内盥洗及清洁设施齐全完整，在商场进出口、顾客存包处、顾客休息 区设置垃圾（卫生）桶，并在垃圾桶周边配置保洁人员在周边进行巡视 管理维护，在商场入口处设置防尘脚垫、雨具存放器等装置，在生鲜 购物区设置洗手区，在适当位置设置垃圾中转房，集中装修期间应有 临时垃圾堆放处）。成交供应商负责垃圾桶的清洁和垃圾清运到指定 地点。
4、生活垃圾日产日清；装修垃圾、厨余垃圾实施监管管理，清运 及费用承担由商户自行完成。
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5、雨水天气应采取防滑措施，特殊部位保洁要做好安全防护。6、适时开展卫生防疫活动，配合做好突发性传染病控制。
7、地下一层小吃街，派驻保洁完成收拾桌面，整理、清洁；刷碗刷 筷子等小吃街清洁工作。
8、绿化养护
（1）有专业人员实施绿化养护管理。
（2）草坪生长良好，及时修剪和补栽补种，无杂草、杂物。
（3）绿化带、公区绿植应根据其品种和生长情况，及时修剪整形，保持观赏效果。
（4）定期组织浇灌、施肥和松土，做好防涝、防堵。
（5）定期喷洒药物，预防病虫害。
（6）商场内的绿植由商户自行配置并自行维护。
（三）保安保洁岗位及人员配备需求
| 序 号 | 报价分项 | 最高限价 （元/人/月） | 最高人数（人） | 月度最高限 价（元/月） | 合同期最高限 价（元） |
| 1 | 秩序主管 | 6300 | 1 | 6300 | 75600 |
| 2 | 秩序维护队长 | 5400 | 3 | 16200 | 194400 |
| 3 | 消控室值班 | 5400 | 3 | 16200 | 194400 |
| 4 | 秩序维护员 | 4050 | 18 | 72900 | 874800 |
| 5 | 保洁主管 | 5400 | 1 | 5400 | 64800 |
| 6 | 保洁领班 | 4140 | 2 | 8280 | 99360 |
| 7 | 保洁员 | 3780 | 26 | 98280 | 1179360 |
| 8 | 绿化 | 4230 | 1 | 4230 | 50760 |
| 9 | 合计 | / | 55 | 227790 | *** |
备注要求：
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1.具体每个月以实际人数和实际结算价为准；合同期内总价格不 得超过预算总控制价格，否则为无效报价。
2.各工种月度单人报价不得高于各工种月度单人最高限价，否则 为无效报价。
四、服务期及服务地点
1、服务期：2024年1月1日至2024年12月31日。
2、服务地点：天汇老码头风情商业街。
五、本项目采购预算
1、本项目合同期内最高预算控制总价为：273.3480万元。
2、各岗位人员最高预算单价：
秩序主管不得高于：6300元/月。
秩序维护队长不得高于：5400元/月。
消控室值班不得高于：5400元/月。
秩序维护员不得高于：4050元/月。
保洁主管不得高于：5400元/月。
保洁领班不得高于：4140元/月。
保洁员不得高于：3780元/月。
绿化不得高于：4230元/月。
以上各工种人均成交价中均已包含：人员工资、社保、公积金、意 外保险、工装、福利、法定节假日加班费、办公费；保洁保安物料、耗 材、表单；固定资产折旧费；物业管理费酬金、法定税费。
各投标单位按照《开标一览表》格式进行报价，报价不得超过各工 种单人月度最高预算单价和合同期内预算控制总价。
六、结算方式
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费用按月结算，成交供应商在每个服务结算周期结束后5个工作 日内提供“书面结算申请单、《项目服务质量月度考核评分验收表》、增值税普通发票”给采购人主管部门，采购人接到发票后5个工作日内 完成转账付款。
七、其他要求
（一）采购人权利义务
1、有权组织考评小组根据《项目服务质量月度考核评分验收表》进行物业服务质量的量化考核；并按照考评结果应用条款约定进行结 果运用。
2、对成交供应商的日常工作进行监管。发现成交供应商工作人 员违规或工作质量不达标，采购人有权下达书面的《整改单》要求成交 供应商限时整改。如果成交供应商未完成整改，采购人有权进行一定 的经济处罚和考评扣分。
3、提供给成交供应商安全的工作环境。因建筑本体设计、建设质 量、设施设备质量或安装技术等原因，达不到使用功能，或造成重大 事故的，由采购人负责协调处理，成交供应商不承担任何责任；产生 事故的直接原因，通过有关部门鉴定或司法程序确定。
4、采购人对不适合或不胜任项目的成交供应商人员，可向成交 供应商提出更换要求。成交供应商须于采购人提出更换要求之日起7 日内完成人员更换。
5、采购人有权监管要求成交供应商及时配备完成本合同服务内 容所必需的固定资产、机器设备、工具物料、药剂、耗材等，以避免给 项目服务品质造成影响。
6、协调处理本合同生效前发生的所有遗留问题。
7、协助成交供应商做好服务工作和开展宣传教育活动。
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8、采购人应当按照有关规定在服务期限内免费提供成交供应商 使用的管理办公用房1间、仓库用房1间、保洁洗涤用房1间（面积根据 项目实际情况决定）。采购人承担办公、通讯网络、设备设施（含洗涤）工作所产生的水、电、蒸汽、燃气等能耗费用。
9、成交供应商负责安保人员及基本安保器具的配置。防暴物资、微型消防站、灭火器更换补充物资的配备由采购人负责。
10、按合同约定采购人及时足额向成交供应商支付物业服务费用。
务符合本合同要求后，签字确认。结算单作为月度付款依据之一。12、法律、法规规定的其他权利义务。
11、成交供应商完成月度服务工作后，应提交月度服务结算单供 采购人/使用人审核，经采购人/使用人审核确认成交供应商该月度服
（二）成交供应商权利义务
1、成交供应商必须和服务员工签订合法的劳动/劳务合同。成交 供应商人员在采购人处服务，接受采购人监管；但和采购人没有任何 劳务/劳务关系。
2、成交供应商应按时发放员工的工资、社保、公积金、加班费等 福利待遇，如遇成交供应商员工的任何劳务纠纷，成交供应商独立承 担责任和经济赔偿，采购人不承担任何责任。
3、成交供应商应严格按照合同的服务内容、标准提供服务，提升 服务品质。一旦出现质量问题，成交供应商无条件接受采购人的整改 通知及未完成整改的经济处罚或扣分。
4、向采购人和物业使用人告知物业使用的有关规定，根据采购 人授权，采取规劝、警告等措施制止采购人员工及物业使用人违反公 众管理制度的行为，并及时向采购人有关部门或人员报告。
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5、成交供应商应向服务人员进行安全规则以及各项管理规定的 教育和岗前培训；培训合格后方可派驻上岗。
6、不得在处理项目管理事务的活动中侵犯采购人或物业使用人 的合法权益；发生突发应急事件时立即报告采购人，并协助进行处理。
7、成交供应商应对派驻采购人的物业人员进行上岗前身体检查；确保派驻采购人的物业人员身体健康并能胜任采购人所分配的工作。成交供应商对各类人员进行定期安全、技术、业务培训和考核，以符
法律责任。9、对于采购人提出的更换成交供应商本项目服务人员的要求，
合采购人工作要求的标准。
8、不得分包，否则采购人随时可以解除合同，且成交供应商承担
成交供应商应在接到更换要求后7日内根据服务人员工作情况完成更 换。
10、成交供应商教育所有管理服务人员文明用语、态度端正、热 情大方、着装整齐，严格遵守采购人的各种规章制度，不发生违章违 纪行为。
11、成交供应商聘用或派遣人员完成本合同项下的物业管理活动，完全承担对所聘用和派遣人员的用工主体责任。包括：无身心疾病、无故意犯罪记录；入职前提供入职体检合格证明。给符合国家规定的 适龄员工缴纳各种保险，保障员工劳动权益；签订劳动/劳务合同、保 障员工合法权益；统一服装、清洁整齐、佩证上岗。
12、成交供应商应无条件配合采购人接受上级领导、部门的监督、检查，做好各项工作并提供必需的资料。
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13、成交供应商须认真履行职责，严格按招投标文件中的质量保 证体系做好项目的各项工作。确保在岗在位，各尽其职，保证符合各 项服务的质量标准。如不能保证符合各项服务的质量标准，采购人将 按合同细则进行处罚。
14、成交供应商负责各类保洁设备（多功能手推式洗地机、单擦 机、高压清洗机、工具车等）、保洁工具、生活垃圾袋、日常耗材（如拖 把、毛巾、灰斗、扫帚、洗衣粉、洁厕液、各种清洁剂、保养剂、消毒液 等），成交供应商承担以上费用并日常及时更新配备到位；
洗、地面墙面石材翻新养护；四害消杀；污水处理、隔油池清理、化粪 15、卫生间专用物资（擦手纸、洗手液、厕纸）的配备；外墙高空清
成交供应商负责各类安保用具（对讲机、强光手电筒、警棍、雨衣 雨鞋、登记表单、搬运小推车）的配置，并及时更新；
池清掏、管道疏通等工作，成交供应商可以配合采购人完成，但费用 由采购人另行支付。
16、各项目如需增加人员，采购人或使用方需提前15天通知成交 供应商；如需减少人员，采购人必须征得成交供应商同意，且采购人 需要提前30天作出通知，否则由此导致的人员辞退补偿金由采购人支 付。
17、法律、法规规定的其他权利义务。
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（三）物业服务质量考评办法
项目服务质量月度考核评分验收表
| 一、综合管理（40分） |
| 项目 | 质量要求 | 考 核 分 值 | 评分标准 | 实 际 得 分 | 扣 分 |
| 综合 管理 | 建立健全各项管理制度、岗 位工作标准，专业技术人员 持证上岗 | 5 | 未符合要求每次扣1分。 | | |
| 表单齐全、记录规范；档案登 记存档完整； | 5 | 未符合要求每次扣1分。 | | |
| 培训：全员安全培训、技术培 训，每月不少于一次。 | 5 | 未符合要求每次扣1分。 | | |
| 员工着装整齐，仪容仪表、礼 貌礼节合格； | 5 | 未符合要求每次扣1分。 | | |
| 项目应配合甲方接受上级领 导、部门的监督、检查，做好 各项迎检工作并提供必需的 资料。 | 5 | 出现一次有效投诉扣1 分。 | | |
| 每月5日前提交上月度工作 总结汇报和下月度工作计划。 | 5 | 未符合要求每次扣5分。 | | |
| 配备合格的服务人员；员工 工器具、耗材、药剂、垃圾袋 配备充足。 | 5 | 未符合要求每次扣1分。 | | |
| 按时给员工发工资、社保、公 积金，未给甲方带来不良影 响。 | 5 | 出现一次有效投诉扣2 分。 | | |
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| 二、保安服务（30分） |
| 项目 | 质量要求 | 考 核 分 值 | 评分标准 | 实 际 得 分 | 扣 分 |
| 仪容 态度 | 按规定着装，佩戴工作证举 止文明，精神饱满，姿态良好。礼貌待人，微笑服务；主动，热情，耐心，为客户服务。 | 5 | 每发现一次一人违规，扣0.5分； | | |
| 门岗 值守 | 装修管理：大件物品核查、请 示、登记方可放行；装修人员 凭证出入；散装污染扣留、请 示领导处理。 | 2 | 未符合每项要求，将 根据具体严重情况每 次扣1-2分。 | | |
| 门岗需要登记的各类表单记 录齐全 | 2 | 未符合每项要求，每 次扣0.5-1分。 | | |
| 巡逻 管理 | 广场内、楼宇内部、重点区域、部位进行巡逻，遇到违规、不法事件及时处理 | 3 | 未按时巡逻，每发现 一次漏巡，扣除0.5分。出现一次事件未处 理完善，扣1-2分 | | |
| 装修巡逻：对装修情况进行 巡查、发现违规用电、动火、电焊等及时制止和处理 | 2 | 未按时巡逻、未及时 制止，将根据具体严 重情况每次扣1-2分。 | | |
| 消防 管理 | 消防监控室24小时值守、遇 到报警按规定流程及时处理，记录。 | 3 | 发现脱岗，每次扣1分；报警处置不规范扣1 分 | | |
| 消防设施及器材管理做到月 检有记录；消防演练有预案 有记录；消防安全隐患排查 有报告。 | 3 | 未符合要求，视具体 情况每次扣1分— 3分。 | | |
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| 停车 管理 | 车辆停放有序，未阻塞通道；车辆及时疏导、引导。 | 3 | 未符合要求，视具体 情况每次扣1分— 3分。 | | |
| 大型活动时有车辆停放时应 积极主动管理；并疏通交通 | 2 | 未符合要求，视具体 情况每次扣1分— 2分。 | | |
| 应急 处理 | 项目有完善的安全管理制度；每月安全管理有记录；有完 善的应急预案、应急物资准 备；遇到突发事件处理完善，有序。 | 5 | 未符合要求，视具体 情况每次扣1分— 5分。 | | |
| 三、保洁服务质量（30分） |
| 道路 | 无明显泥沙、污垢、纸屑、烟 头等； | 5 | 发现一处不合格扣0.2 分 | | |
| 地面 | 楼宇内部地面干净整洁 | 5 | 发现一处不合格扣0.2 分 | | |
| 墙面 及附 属物 | 墙面干净，无乱粘贴、无胶印；附属物干净无明显浮尘 | 5 | 发现一处不合格扣0.2 分 | | |
| 电梯 | 每周保养上油一次；每天打 扫不低于2次并记录。 | 3 | 发现一处不合格扣0.2 分 | | |
| 卫生 间 | 开放区域卫生间：地面：无尘 渍、无污渍、无纸屑、无水渍；水池、坐便器、小便池：无污 渍、污垢、无便迹 | 5 | 发现一处不合格扣0.2 分 | | |
| 垃圾 桶 | 垃圾桶：每日清理，无水渍污 渍；督促生活垃圾清运方每 日清理。 | 4 | 发现一处不合格扣0.2 分 | | |
| 绿化 | 及时修剪整形，保持观赏效 | 3 | 发现一处不合格扣0.2 | | |
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第三章供应商须知
一、总则
1. 名词解释
1.1采购人：海南旅投新大正医疗保障有限公司
1.2采购代理机构：海南政采招投标有限公司
1.3供应商：已从采购代理机构购买竞争性磋商文件并向采购代理机 构提交响应文件的供应商。
本竞争性磋商文件仅适用于采购人或者采购代理机构组织的本次竞 争性磋商采购活动。
2．适用范围
3．合格的供应商
3.1
凡有能力按照本竞争性磋商文件规定的要求交付货物、工程和服务的，均为合格的供应商。
3.2
供应商参加本次采购活动应当符合竞争性磋商文件第一章“供应商资 格条件”规定的条件。
3.3 供应商应遵守中华人民共和国的有关法律、法规。
3.4
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不 得参加同一合同项下的采购活动，为采购项目提供整体设计、规范编
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制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项 目的其他采购活动（单一来源采购项目除外）。
4. 本项目不接受联合体投标。
5．相关费用
无论报价过程中的做法和结果如何，供应商均自行承担所有与参加报 价有关的全部费用。
6. 现场考察、答疑会
6.1
现场考察（如有），采购单位应在规定的时间、地点组织已报名的潜在 供应商进行现场考察。（组织时间、地点、联系人、联系电话：遵照采购 公告或更正公告的相关约定。）
6.2
答疑会（如有），采购单位在规定的时间、地点组织已报名的潜在供应 商召开答疑会。（组织时间、地点、联系人、联系电话：遵照采购公告或 更正公告的相关约定。）
6.3 潜在供应商现场考察和参加答疑会所发生的费用自理。
6.4
除采购单位的原因外，供应商自行负责在现场考察中所发生的意外伤 害和财产损失。
6.5
采购单位在现场考察和答疑会中所提供的信息，供潜在供应商在编制
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响应文件时参考。采购单位不对潜在供应商现场考察做出的判断和决 策负责。
7. 法律适用
本次采购活动及由本次采购产生的合同受中华人民共和国的法律制 约和保护。
8. 本竞争性磋商文件由采购人或者采购代理机构负责解释。
二、竞争性磋商文件
9.l 竞争性磋商文件由六部分组成，包括：第一章采购公告
9．竞争性磋商文件的组成
第二章用户需求书
第三章供应商须知
第四章合同条款
第五章响应文件内容和格式
第六章 评审方法和程序
附表1、初步审查表
附表2、技术商务评分表
请仔细检查竞争性磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理 机构联系解决。
9.2
供应商被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种
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情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本竞争性磋商 文件不再对上述情况进行描述。
9.3
供应商必须详阅竞争性磋商文件的所有条款、文件及表格格式。供应 商若未按竞争性磋商文件的要求和规范编制、提交响应文件，将有可 能导致响应文件被拒绝接受，所造成的负面后果由供应商负责。
10．竞争性磋商文件的澄清
若供应商对竞争性磋商文件有疑点，可用书面形式（包括信函、传真、电传，下同）在提交响应文件截止时间前通知采购代理机构，采购代 理机构将以书面形式进行答复，同时采购代理机构有权将答复内容（包括所提问题，但不包括问题来源）分发给所有购买了同一竞争性磋 商文件的供应商。
11．竞争性磋商文件的更正或补充
11.l
在递交响应文件截止时间前，采购人或者采购代理机构均可对竞争性 磋商文件用更正公告的方式进行修正。
11.2
对竞争性磋商文件的更正，将以书面形式通知所有供应商。更正公告 将作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。
11.3
当竞争性磋商文件与更正公告的内容相互矛盾时，以采购人或者采购 代理机构最后发出的更正公告为准。
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11.4
供应商在收到更正公告后，应于一个工作日内正式书面回函采购人或 者采购代理机构。逾期不回的，采购人或者采购代理机构视同供应商 已收到更正公告。
11.5
为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的更正要求修正响应文 件，采购人或者采购代理机构有权决定推迟递交响应文件截止日期和 开启时间，并将此变更书面通知所有购买了同一竞争性磋商文件的供 应商。
三、响应文件
12．响应文件的语言及度量衡
12.l
响应文件以及供应商与采购人或者采购代理机构之间的所有书面往 来都应用简体中文书写。
12.2
供应商已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其 中要点应附有中文译文。在解释响应文件时，以译文为准。
12.3
除在竞争性磋商文件第五章中另有规定外，度量衡单位应使用国际单 位制。
12.4 本竞争性磋商文件所表述的时间均为北京时间。
13．响应文件的组成
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13.l
响应文件格式按竞争性磋商文件第五章“响应文件内容和格式”要求 编制。
13.2
若供应商未按竞争性磋商文件的要求提供资料，或未对竞争性磋商文 件做出实质性响应，将导致响应文件被视为无效。
14．报价要求
14.1
本次采购采用总承包方式，因此供应商的报价应包括全部服务的价格 及其他有关的所有费用。
14.2 采购人或者采购代理机构不接受任何有选择的报价。
15. 报价货币
报价均须以人民币为计算单位。竞争性磋商文件另有规定的，从其规 定。
16．保证金
16.1
保证金是参加本项目报价的必要条件,保证金金额：10000元/人民 币。
16.2 保证金可采用下列形式之一，并符合下列规定：
16.2.1
保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函 等非现金形式提交。
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16.2.1.1保证金以支票、汇票、本票或者等非现金形式应当按照竞争 性磋商文件第一章的规定的保证金数额，在保证金到账截止时间前，到达海南政采招投标有限公司指定账户并注明汇款单位、所投项目的 项目编号及分包号（如有）（开户银行及账号见竞争性磋商文件第一章）
16.2.1.2保证金以金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交 的，应符合以下要求：
（1）受益人为采购人。
（2）保函随着响应文件一起密封提交。
（3）保函应注明所投项目的项目编号及分包号（如有）。
16.2.2
供应商未按照竞争性磋商文件要求提交保证金的，按无效响应处理。
16.3 保证金的退还
16.3.l
成交供应商的保证金在其与采购人签订了采购合同后5个工作日内无 息退还（除有特殊情况外）。
16.3.2
未成交供应商的保证金将在采购代理机构发出成交通知书5个工作日 内无息退还。
16.4 发生下列情况之一，保证金将不予退还：
16.4.1 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
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16.4.2
除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不按第31条规 定签订合同；
16.4.3 供应商提供虚假材料谋取成交的；
16.4.4 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
16.4.5 与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
16.4.6 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；17．投标有效期
17.l
投标有效期为从开标截止之日起计算的六十天，有效期短于此规定的 响应文件将被视为无效。
17.2
在特殊情况下，采购人或者采购代理机构可于投标有效期满之前，征 得供应商同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。供 应商可以拒绝接受这一要求，保证金将尽快无息退还。同意这一要求 的供应商，无需也不允许修改其响应文件，但须相应延长保证金的有 效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。
18．响应文件的数量、签署及形式
18.1 响应文件一式叁份，固定胶装。其中正本壹份，副本贰份。
18.2
响应文件须按竞争性磋商文件的要求执行，每份响应文件均须在封面 上清楚标明“正本”或“副本”字样，“副本”可以是“正本”的复印件，“正
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本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之间如有差异，以 正本为准。
18.3
响应文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。响应文件的 正本须经法定代表人或授权代表签署和加盖公章。
18.4响应文件如有错误必须修改时，修改处须由法定代表人或授权代 表签名或加盖公章。
四、响应文件的递交
19．响应文件的密封及标记
19.1
供应商应将响应文件正本和所有副本分别密封在两个投标专用袋（箱）中（正本一包，副本一包），并在投标专用袋（箱）上标明“正本”、“副 本”字样，封口处应加盖骑缝章。
19.2
供应商提交响应文件时应单独备有一个“报价信封”，并将下列内容单 独密封入该信封，封口处应加盖骑缝章：
19.2.1 从响应文件正本中复印的报价一览表；
19.2.2 缴纳保证金证明文件的复印件；
19.2.3 响应函。
19.2.4
提供与正本一致的电子文件（即签字盖章后的文件扫描件PDF版，应提
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供U盘）1份，电子介质的响应文件与纸质响应文件应具有同等的法律 效力。
19.3 投标专用袋（箱）和“报价信封”上须按采购人提供的格式注明：19.3.1 项目编号及项目名称：
19.3.2 分包号（如有的话）：
19.3.3 供应商的名称、地址、联系人、联系电话
19.4 响应文件未按第
19.l、19.2及19.3条规定书写标记和密封者，采购人或者采购代理机 构不对响应文件被错放或先期启封负责。
19.5
未按照竞争性磋商文件要求密封和标记的响应文件，采购人或者采购 代理机构应当拒收。
19.6
唱标信封未按照竞争性磋商文件要求提供的供应商，按无效响应处理。
20．响应文件递交截止时间
20.l
供应商须在竞争性磋商文件第一章规定的响应文件递交截止时间前 将响应文件送达采购人或者采购代理机构规定的地点。
20.2
若采购人或者采购代理机构按11．5条规定推迟了响应文件递交截止
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时间，采购人或者采购代理机构和供应商受响应文件递交截止时间制 约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。
20.3 逾期送达的响应文件，采购人或者采购代理机构应当拒收。
21. 响应文件的修改和撤回
21.l
供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补 充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的 内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致 的，以补充、修改的内容为准。
21.2
响应文件的修改文件应按第19条规定签署，正、副本分别密封，并按 第
19.3条规定标记，还须注明“修改响应文件”和“响应文件提交截止时 间前不得启封”字样。修改文件须在响应文件提交截止时间前送达采 购人或者采购代理机构规定的地点。上述补充或修改若涉及报价，必 须注明“最终唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。
21.3 供应商不得在提交响应文件截止时间后修改响应文件。
21.4
供应商不得在提交响应文件截止时间后撤回响应文件，否则保证金将 被没收。该供应商的响应文件不予退还。
五、开标及评审
22．开标
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22.l
采购人或者采购代理机构按竞争性磋商文件第一章规定的时间和地 点开标。采购人代表、采购人有关工作人员参加。采购主管部门、监督 部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监 督。
22.2
供应商应委派授权代表参加竞争性磋商活动，采购人或者采购代理机 构有权要求参加竞争性磋商活动的代表持本人身份证件签名报到以 证明其出席。未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，采购人或 者采购代理机构对响应文件的处理不承担责任。
22.3
开标时，采购人或者采购代理机构、公证员（如有）或供应商代表将查 验响应文件密封情况等，确认无误后拆封。
22.4 按照第21条规定，同意撤回的响应文件将不予拆封。
23．磋商小组
磋商小组由采购人的代表和有关专家共3人及以上的单数组成，采购人代表不得担任磋商小组组长，其中专家的人数不得少于成员总 数的2/3，专家均从政府采购专家库中随机抽取产生。负责评审所有 响应文件并推荐成交候选人。
24．对响应文件的资格性审查和符合性审查
24.l 资格性审查的内容包括：
24.1.1 供应商资格是否符合竞争性磋商文件规定的条件
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24.1.2 响应文件递交情况：正本和副本数量
24.1.3 响应文件签署情况
24.2 符合性审查的内容包括：
24.2.1 响应文件内容是否齐全
24.2.2 对竞争性磋商文件的响应是否存在重大负偏离
以上资格性审查和符合性审查的内容只要有一条不满足，则响应文件 无效。
24.3
所谓偏离是指响应文件的内容高于或低于竞争性磋商文件的相关要 求。所谓重大负偏离是指供应商所响应的范围、质量、数量和交货期 限等明显不能满足竞争性磋商文件的要求。重大负偏离的认定须经磋 商小组三分之二以上无记名投票同意。
24.3.1
判断响应文件的响应与否只根据响应文件本身，而不寻求外部证据。
24.4 磋商小组在初审中，对算术错误的修正原则如下:
24.4.l报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一 览表为准
24.4.2 响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；24.4.3
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；24.4.4 单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价。24.4.5 若供应商不同意以上修正，响应文件将视为无效。
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25．响应文件的澄清
25.1
在评审期间，磋商小组有权要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。供 应商应派授权代表和技术人员按磋商小组通知的时间和地点接受询 标。
25.2
磋商小组认为有必要，可要求供应商对某些问题作出必要的澄清、说 明和纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授 权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质 性内容。供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充。
25.3
供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权 利。
25.4 并非每个供应商都将被询标。
26．评审及推荐成交候选人
26.1 磋商小组分别对通过初步审查的响应文件进行评价和比较。
26.2
磋商小组按竞争性磋商文件“第六章”中公布的评审方法和程序对每 份响应文件进行评审，推荐成交候选人。最低报价等任何单项因素的 最优不能作为成交的保证。
26.3 关于政策性优惠
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根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》<财库(2020)46号>、《节能产品政府采购实施意见》<财库(2004)185号>、《关于环境标志产 品政府采购实施的意见》<财库(2006)90号>、《财政部发展改革委生态 环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购 执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），财政部公布的《政府采购自主创 新产品目录》、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关 问题的通知》<财库(2014)68号>、《财政部、民政部、中国残疾人联合 会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》<财库(2017)141号>和《关于信息安全产品实施政府采购的通知》<财库〔2010〕48号>的相关规 定，本项目相应的采购政策优惠条件及要求如下:
节能产品和环境标志产品
26.3.1
根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于《关于调整 优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9号）的要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购，所投所有产品属于品目清单范围内的，供应商应提供由国家确定的 认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，对其投标报价给予2%的扣除（同时属于节能产品和环境标志产品 的，投标报价只给予2%的扣除），用扣除后的价格参与评审。
绿色产品
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26.3.2根据《海南省财政厅关于印发海南省绿色产品政府采购实施意 见（试行）的通知》的要求，所投所有产品属于绿色产品，对其投标报 价给予2%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》的货物和服务 26.3.3采用综合评分法评标的项目，对自主创新产品在价格评标项中，对自主创新产品给予价格评标总分值的2％的加分。
投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。
信息安全产品
26.3.4
根据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号）的 要求，使用财政性资金采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的 信息安全产品。产品属于信息安全产品的，供应商应提供由中国信息 安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件，否则财政 部门视情况可以拒付采购资金。
监狱企业
26.3.5
监狱企业视同小型、微型企业，享受相同的价格扣除优惠政策监狱企 业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。监狱企业是指由司法部 认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于 司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直 辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒
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所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的 企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理 局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文 件，否则不得享受相关扶持政策。
残疾人福利性单位
26.3.6
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受相同的价格扣除优惠政 策;残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾 人福利性单位的具体标准及要求见“关于促进残疾人就业政府采购政 策的通知<财库(2017)141号>”。属于残疾人福利性单位的，投标时需 按照有关要求提供规定的《残疾人福利性单位声明函》<规定格式见“财库(2017)141号”附件>，并对声明的真实性负责，否则不得享受相 关扶持政策。
中小企业
26.3.7 中小企业的认定标准:
1)中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院 批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但 与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系 的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视 同中小企业；
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2)本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业 从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准(工 信部联企业(2011)300 号);
3)在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下 列情形的，享受<财库(2020)46号>规定的中小企业扶持政策：（1）在货 物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企 业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由 中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国 劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（4））在货物采购项目中，投 标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受<财库(2020)46号>规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参 加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
26.3.7.1 具体评审价说明:
1)
投标人符合<财库(2020)46号>规定的小微型企业报价给予10%(工程 项目为3%)扣除，用扣除后的价格参加评审；
2)
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用 低价优先法计算价格分的，评标时在采用原报价进行评分的基础上增 加其价格得分的3%作为其价格分。
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26.3.7.2
投标人为小型和微型企业(含监狱企业和残疾人福利性单位)的情况: 1）
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者介许大中型企业向一家 或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议 约定小微企业的合同份额占到合同总金额
30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%(工程项目为1%) 的扣除，用扣除后的价格参加评审；
2）适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但 未采用低价优先法计算价格分的，评标时在采用原报价进行评分的基 础上增加其价格得分的 1%作为其价格分；
3）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分 包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策；4）投标人为工信部联企业(2011)300号文规定的小型和微型企业 (含联合体)的，必须如实填写“中小企业声明函”(内容、格式见“财库( 2020)46号”附1)，否则不得享受相关中小企业扶持政策。
26.3.8如有虚假骗取政策性优惠，将依法承担相应责任。
26.3.9 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业:物业管理。
27．评审过程保密
27.l
在宣布预成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较响应文件和预
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成交意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何供应商或与评审 工作无关的人员。
27.2
供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响评审过程，否则其响 应文件将被作为无效响应文件。
27.3 在评审期间，采购代理机构将有专门人员与供应商进行联络。
27.4
采购代理机构和磋商小组不向落标的供应商解释落标原因，也不对评 审过程中的细节问题进行公布。
六、授标及签约
28．推荐成交候选人原则
28.1磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行评审,根 据评审办法推荐成交候选人，并标明排列顺序。采购人将确定排名第 一的供应商为预成交供应商并向其授予合同。成交供应商拒绝与采购 人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。成交供 应商将在中国招标投标公共服务平台上公示。
28.2出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性 磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：28.2.1
因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；28.2.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
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28.2.3
在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商 不足法定家数的。
29. 质疑处理
29.1
接收质疑函方式：供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结 果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之 日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑；潜 在供应商对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日起7个工 作日内提出。
29.2
联系部门、联系电话和通讯地址详见本采购文件中第一章采购公告。
29.3
供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
30．成交通知
30.l
采购代理机构应按评审报告的评审结果向预成交供应商发出成交通 知书。
30.2
预成交供应商收到成交通知书后，须立即以书面形式回复采购人或者 采购代理机构，确认成交通知书已收到，并同意接受（若到采购人领 取则无需回复）。
43
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30.3 成交通知书将是合同的一个组成部分。
31．签订合同
31.l
预成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订成交合 同,否则保证金将不予退还，给采购人造成损失的，预成交供应商还 应承担赔偿责任。
31.2
竞争性磋商文件、预成交供应商的响应文件及评审过程中有关澄清文 件均应作为合同附件。
31.3
签订合同后，成交供应商不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商不得采用分包的形式履行合同。否则 采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金（如有）将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相应赔偿责任。
32．采购代理服务费
本次采购活动的代理服务费按与采购人签订的采购代理协议规定向 成交供应商收取。
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第四章合同条款（参考格式）注：采购人和中标单位应按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收 管理的指导意见》第二条第四项中“采购合同的具体条款应当包括项目的验收要 求、与履约验收挂钩的资金支付条件及时间、争议处理规定、采购人及供应商各 自权利义务等内容。采购需求、项目验收标准和程序应当作为采购合同的附件”的规定签订采购合同。
甲方:
乙方:
甲乙双方根据2023年月日（项目编号：HNZC2023-073-
002、保安保洁外包服务项目）竞争性磋商采购结果及竞争性磋商文件的要求,经 协商一致,达成如下服务购销合同:
一、服务报价
| 项目名称 | 服务期限 |
| |
| 合同总金额：￥ 人民币（大写） 备注：该总金额包含本合同项下甲方应当支付的全部费用，与本合同相关的一切 税费及不可预见费用均由乙方承担。 |
二、服务地点：用户指定。
三、服务内容、要求、付款等其他事项：见用户需求书。
四、合同纠纷处理：
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本合同执行过程中如发生纠纷，双方先行协商解决，协商不成，按以下第 种方式解决：（诉讼和仲裁选其一）
1、申请仲裁。仲裁机构为海南国际仲裁院。
2、提起诉讼。向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
五、合同生效：本合同由甲乙双方签字盖章后生效。六、合同鉴证：采购代理机构应当在本合同上签章。
七、组成本合同的文件包括：
（一）合同通用条款和专用条款；
上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。（四）甲乙双方商定的其他必要文件。
（二）乙方的开标一览表及报价明细表；
（三）成交通知书；
八、合同备案
本合同一式肆份，中文书写。甲方执贰份、乙方、招标代理机构各执壹份。
甲方：（盖章）
地址：
法定（授权）代表人：
联系电话：
二〇二三年月日
乙方：（盖章）
地址：
法定（授权）代表人：
联系电话：
二〇二三年月日
户名：
开户银行：
账号：
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采购代理机构：海南政采招投标有限公司（盖章）
地址：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
经办人：
二〇二三年月日
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第五章响应文件内容和格式
注：请供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作响应文件，并请编制目录 及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。
1、响应函
海南政采招投标有限公司：
你们
（项目编号）竞争性磋商文件（包括更正公告，如果有的话）收悉，我们经详细审阅 和研究，现决定参加投标。
（2）我们同意按照竞争性磋商文件第三章“供应商须知”第17条的规定，本响应文 件的有效期为从开标截止日期起计算的六十天，在此期间，本响应文件将始终对 我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们中标，本响应文件在此期间之后将
（1）我们接受竞争性磋商文件的所有的条款和规定。
继续保持有效。
（3）我们同意提供采购人要求的有关本次采购的所有资料。
（4）我们理解，你们无义务必须接受投标价最低的投标，并有权拒绝所有的投标。同时也理解你们不承担我们本次投标的费用。
（5）如果我们中标，为执行合同，我们将按供应商须知有关要求提供必要的履约 保证。
供应商名称：（公章）
地址： 邮编：
电话： 传真：
法定代表人或被授权人（签字或签章）：
职务：
日期：
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2、报价一览表
项目名称：
项目编号：
| 序号 | 各工种 | 最高限价 （元/人/月） | 最高人数（人） | 月度最高限价（元/月） | 合同期最高限 价（元） | 报价 （元/人/月） | 月度金额（元/月） | 合同期内金额（元） |
| 1 | 秩序主管 | 6300 | 1 | 6300 | 75600 | | | |
| 2 | 秩序维护队长 | 5400 | 3 | 16200 | 194400 | | | |
| 3 | 消控室值班 | 5400 | 3 | 16200 | 194400 | | | |
| 4 | 秩序维护员 | 4050 | 18 | 72900 | 874800 | | | |
| 5 | 保洁主管 | 5400 | 1 | 5400 | 64800 | | | |
| 6 | 保洁领班 | 4140 | 2 | 8280 | 99360 | | | |
| 7 | 保洁员 | 3780 | 26 | 98280 | 1179360 | | | |
| 8 | 绿化 | 4230 | 1 | 4230 | 50760 | | | |
| 9 | 合计 | / | 55 | 227790 | *** | | | |
1、各工种人均成交价中均已包含：人员工资、社保、公积金、意外保险、工装、福利、法定节假日加班费、办公费；保洁保安
物料、耗材、表单；固定资产折旧费；物业管理费酬金、法定税费。
2、各工种月度单人报价不得高于各工种月度单人最高限价，否则为无效报价。
供 应 商 名 称 （ 公 章 ） ： 法 定 代 表 人 或 被 授 权 人 （ 签 字 或 签 章 ） ：
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3、服务要求响应表
项目名称&项目编号：
说明：供应商必须仔细阅读竞争性磋商文件第二章用户需求书中 所有技术、商务、服务条款，并对所有技术、商务、服务要求偏离的条 目列入下表，未列入下表的视作供应商不响应。供应商必须完全响应 竞争性磋商文件第二章用户需求书中的服务要求，否则按无效响应 处理。供应商必须根据所投项目的实际情况如实填写，评委会如发现
有虚假描述的，该响应文件按无效响应处理。
| 序 号 | 原技术、商务、服务要 求 条款描述 | 供应商技术、商务、服务 要求条款描述 | 偏离情况说 明 （＋/-/=） | 索引 |
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |
| 3 | | | | |
供应商名称（公章）：法定代表人或被授权人（签字或签章）：
注：1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
2、供应商根据方案添加的设备、材料等也请列出。
3、请在“供应商技术、商务、服务要求条款描述”中列出所投项目的详细技术、商务、服务情况。
4、是否偏离用符号“+、=、-
”分别表示正偏离、完全响应、负偏离，必须逐次对应响应。
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4、法定代表人授权书格式
法定代表人授权书
致海南政采招投标有限公司：
兹授权：
先生/女士作为我公司的合法授权代理人，参加海南政采招投标有限公司组织的（项目编号:HNZC2023-073-002、保安保洁外包服务项目）的采购活动。
授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的竞争性磋商采购活动，并负 责一切响应文件的提供与确认，其签字或签章与我司公章具有相同的法律效力。有效期限：与竞争性磋商文件中标注的投标有效期相同，自法定代表人签字或签 章之日起生效。
被授权人：（签字或签章） 联系电话：职 务：身份证号码：
公司名称：（公章） 营业执照号码：
法定代表人：（签字或签章） 联系电话：
职 务：身份证号码：
生效日期：20 年月日
附：法定代表人、被授权人身份证正反面
注：本授权书内容不得擅自修改。
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5、供应商基本情况表
| 供应商名称 | |
| 注册地址 | | 邮政编码 | |
| 联系方式 | 联系人 | | 电话 | |
| 传真 | | 网址 | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 电话 | |
| 项目负责人 | 姓名 | | 电话 | |
| 成立时间 | |
| 员工总人数 | |
| 营业执照号 | |
| 经营范围备注 | |
供应商名称：（盖章）
法定代表人或被授权人（签字或签章）：
日期:
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6、项目负责人委任书
根据本委任书宣告，我（法定代表人姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现代表单位授权： (项目负责人姓名) 为
（项目名称）的项目负责人；身份证号码为
，全面负责该项目的工作。
供应商： (盖章)
法定代表人：（签字或签章）
日期：年月日
被委任人：（签字或签章）
日期：年月日
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7、拟担任项目负责人简历表
| 姓名 | | 性别 | | 出生日期 | 年月日 |
| 毕业院校专业 | | 毕业时间 | 年月日 |
| 从事本专业时间 | | 为供应商服务时间 | |
| 注册证书编号 | | 职 称 | |
| 在本项目拟任职务 | |
| 主要 经 历 |
| 时间 | 参加过的项目名称及规模 | 该项目中担任职务 |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
注：1、项目负责人的职称证书、身份证加盖公章复印件。
2、供应商拟担任项目负责人必须是本单位正式在岗职工。（提供在本单 位缴纳的近期社保证明）
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8、拟任本项目人员汇总表
| 序号 | 姓名 | 证书/职称 | 现任职 务 | 该项目中担任的岗 位 | 备 注 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| …… | | | | | |
注：上述人员均应为供应商单位正式在岗职工，上述人员必须专人专职，不得兼
职。（提供在本单位缴纳的近期社保证明）
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9、供应商类似项目业绩一览表
| 序 号 | 年 份 | 用户名称 | 项目名称 | 完成时 间 | 合同金 额 | 完成项目质 量 | 备注 |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
注：供应商以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；
供应商名称：（盖章）
法定代表人或被授权人（签字或签章）：
日期:
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10、服务方案（或承诺）
此方案（或承诺）由供应商根据自身实际情况并结合竞争性磋商
文件相关要求进行编制，格式由供应商自定。
11、具有独立承担民事责任的能力。（提供法人或者其他组织 的营业执照等证明文件、自然人的身份证明复印件加盖公章）
12、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。【提供2023 年至今任意一个月的财务报表（资产负债表、利润表）或会计 师事务所出具的2022年度财务审计报告复印件加盖公章】
13、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（提供承诺 函并加盖单位公章）
14、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（提供2023 年至今任意一个月的税收缴纳证明和社保缴纳证明复印件 加盖公章。)
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15、采购活动前三年内无重大违法记录声明函
（采购人、采购代理机构）：
本单位声明如下：
本单位在参加（项目编号:HNZC2023-073-
002、保安保洁外包服务项目）项目的采购活动前三年内，没有重大违 法记录。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。
供应商名称（公章）：
法定代表人或被授权人（签字或签章）:
签发日期：20 年月日
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16、采购活动前三年内无环保类行政处罚记录声明函
（采购人、采购代理机构）：
本单位声明如下：
本单位在参加（项目编号:HNZC2023-073-
002、保安保洁外包服务项目）的采购活动前三年内，未有环保类行政 处罚记录。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。
供应商名称（公章）：
法定代表人或被授权人（签字或签章）:
签发日期：20 年月日
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17、保证金证明单据
18、供应商认为对其报价有利的其它书面材料
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19、采购磋商应答函-最终分项报价表
项目名称：
项目编号：
| 序号 | 各工种 | 最高限价 （元/人/月） | 最高人数（人） | 月度最高限价（元/月） | 合同期最高限 价（元） | 报价 （元/人/月） | 月度金额（元/月） | 合同期内金额（元） |
| 1 | 秩序主管 | 6300 | 1 | 6300 | 75600 | | | |
| 2 | 秩序维护队长 | 5400 | 3 | 16200 | 194400 | | | |
| 3 | 消控室值班 | 5400 | 3 | 16200 | 194400 | | | |
| 4 | 秩序维护员 | 4050 | 18 | 72900 | 874800 | | | |
| 5 | 保洁主管 | 5400 | 1 | 5400 | 64800 | | | |
| 6 | 保洁领班 | 4140 | 2 | 8280 | 99360 | | | |
| 7 | 保洁员 | 3780 | 26 | 98280 | 1179360 | | | |
| 8 | 绿化 | 4230 | 1 | 4230 | 50760 | | | |
| 9 | 合计 | / | 55 | 227790 | *** | | | |
供应商名称：
授权代表签名：
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注：
①磋商结束后，参加磋商的供应商应在规定的时间内提交以上格式的最终报价，请各供应商提前准备，该表无需装
订在响应文件中。
②各工种人均成交价中均已包含：人员工资、社保、公积金、意外保险、工装、福利、法定节假日加班费、办公费；保洁
保安物料、耗材、表单；固定资产折旧费；物业管理费酬金、法定税费。
③各工种月度单人报价不得高于各工种月度单人最高限价，否则为无效报价。
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第六章 评审方法和程序 一、评审原则
本次采购采用竞争性磋商方式进行，评审由依法组成的磋商小组负责 完成。评审基本原则：评审工作应参照《政府采购竞争性磋商采购方式 管理暂行办法》以及国家和地方政府采购的有关规定，遵循“公开、公 平、公正、择优、诚实信用”的原则。
本次竞争性磋商采购的评审采用综合评分法。经磋商确定最终采 购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提 交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
参加磋商工作的所有人员应遵守《政府采购竞争性磋商采购方式管理 暂行办法》以及国家和地方政府采购的有关规定，严格保密，确保竞 争性磋商工作公平、公正，任何单位和个人不得无理干预磋商小组的 正常工作。
二、评审方法和程序
1、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者 有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供 应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文 件的实质性内容。
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2、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予 所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实 质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变 动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代 表确认。
对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效 组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供 应商。
供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求 重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
3、磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规 定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于法定家数。
4、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商 小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报 价进行综合评分。
评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评 价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
本项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10％。综合评分法 中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报 64
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价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商 的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100 三、供应商数
在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商 不足法定家数的，应重新开展采购活动。
四、推荐成交候选供应商
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推 荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报 价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标 优劣顺序推荐。
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附表1
（HNZC2023-073-002）采购初步审查表
| 序 号 | 审查项目 | 评议内容 | 供 应 商1 | 供 应 商2 | 供 应 商3 |
| 1 | 相关资格证明文 件 | 企业营业执照、法定代表人授权 委托书 | | | |
| 供应商资格要求 |
| 2 | 响应文件递交情 况 | 正本和副本的数量是否符合竞 争性磋商文件要求 | | | |
| 3 | 响应文件的有效 性 | 是否符合响应文件的式样和签 署要求且内容完整无缺漏 | | | |
| 4 | 供应商应提交的 相关文件 | 是否提交响应函、报价一览表、服务要求响应表 | | | |
| 5 | 保证金 | 是否提交保证金证明的 | | | |
| 6 | 投标有效期 | 投标有效期是否满足60天 | | | |
| 7 | 服务期限 | 是否满足竞争性磋商文件要求 | | | |
| 8 | 实质性响应要求 | 技术、质量、服务是否均能满足 竞争性磋商文件实质性响应要 求 | | | |
| 9 | 其它 | 是否有其它无效响应认定条件 | | | |
| 结 论 | | | |
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1、在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中 有一项是×/不通过的，填写“不合格”。
3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。
评委：日期
附表2
（HNZC2023-073-002）技术商务评分表
| 序号 | 评审因素 | 评分标准 | 分值 |
| 1 | 整体服务方案 | 根据供应商针对本项目特点和实际情况，提出服 务总体设想、服务宗旨、服务措施、重点关键问题、服务亮点等，重点突出本项目物业管理特点和 内容进行评分： 方案科学合理，有针对性，符合项目实际情况且 表述清晰有逻辑性的，得10分； 方案较科学合理，有针对性，基本符合项目实际 情况且表述清晰逻辑性一般的，得6分； 方案基本符合项目情况，有针对性但逻辑性和表 述有欠缺的，得3分； 未提供方案的得0分。 | 10 |
| 2 | 员工招募、培 训、上岗、日 常管理方案 | 根据供应商提供的员工招募、培训、上岗、日常管 理方案等内容进行评分： 方案科学合理，有针对性，符合项目实际情况且 表述清晰有逻辑性的，得10分； 方案较科学合理，有针对性，基本符合项目实际 情况且表述清晰逻辑性一般的，得6分； | 10 |
67
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| | 方案基本符合项目情况，有针对性但逻辑性和表 述有欠缺的，得3分； 未提供方案的得0分。 | |
| 3 | 秩序维护服务 方案 | 根据供应商提供的安保服务方案进行评分： 方案科学合理，有针对性，符合项目实际情况且 表述清晰有逻辑性的，得10分； 方案较科学合理，有针对性，基本符合项目实际 情况且表述清晰逻辑性一般的，得6分； 方案基本符合项目情况，有针对性但逻辑性和表 述有欠缺的，得3分； 未提供方案的得0分。 | 10 |
| 4 | 环境卫生服务 方案 | 根据供应商提供的保洁服务方案进行评分： 方案科学合理，有针对性，符合项目实际情况且 表述清晰有逻辑性的，得10分； 方案较科学合理，有针对性，基本符合项目实际 情况且表述清晰逻辑性一般的，得6分； 方案基本符合项目情况，有针对性但逻辑性和表 述有欠缺的，得3分； 未提供方案的得0分。 | 10 |
| 5 | 消防监控管理 方案 | 根据供应商提供的消防监控管理方案进行评分：方案科学合理，有针对性，符合项目实际情况且 表述清晰有逻辑性的，得10分； 方案较科学合理，有针对性，基本符合项目实际 情况且表述清晰逻辑性一般的，得6分； 方案基本符合项目情况，有针对性但逻辑性和表 述有欠缺的，得3分； 未提供方案的得0分。 | 10 |
| 6 | 应急管理方案 | 根据供应商提供的应急预案，方案包括但群众性 治安事件等各项应急预案、火灾应急预案、停水 | 10 |
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| | 停电应急预案、防风防灾应急预案、公共安全应 急预案等进行评分： 方案科学合理，有针对性，符合项目实际情况且 表述清晰有逻辑性的，得10分； 方案较科学合理，有针对性，基本符合项目实际 情况且表述清晰逻辑性一般的，得6分； 方案基本符合项目情况，有针对性但逻辑性和表 述有欠缺的，得3分； 未提供方案的得0分。 | |
| 7 | 体系认证 | 供应商具有ISO9001质量管理体系认证证书，证 书需涵盖物业管理，具有的得2分。（提供证书复 印件加盖公章） | 2 |
| 供应商具有ISO14001环境管理体系认证证书，证 书需涵盖物业管理，具有的得2分。（提供证书复 印件加盖公章） | 2 |
| 供应商具有ISO45001职业健康安全管理体系认证 证书，证书需涵盖物业管理，具有的得2分。（提供 证书复印件加盖公章） | 2 |
| 8 | 综合实力 | 供应商具有公安部门颁发的自行招用保安员单位 备案证的，得2分。（提供证书复印件加盖公章。） | 2 |
| 9 | 经营业绩 | 供应商提供2020年1月1日至今（以合同签订时间 为准）有过类似项目管理业绩，每个得2分,最高得 10分（同一项目的续签合同，不重复计分）。 评审依据： （1）类似项目是指物业管理项目，且服务内容包含 保安、保洁、绿化服务内容。 （2）需提供物业合同（扫描件），合同须包含合同首 页、合同金额、服务期限及落款盖章页，上述要求 材料缺一项不得分。（以上证明材料均加盖公章） | 10 |
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| 10 | 服务团队人员 配置 | 供应商拟派驻本项目的保安主管（4分） （证明材料：须提供有效身份证、毕业证、相关证书、2023年 1月至今供应商缴纳的任意三个月社保证明加盖公章） |
| （1）具有本科或以上学历的，得2分 | 2 |
| （2）具有公安部门或人社部门颁发的保安员证书 的，得2分； | 2 |
| 供应商拟派驻本项目的保洁主管（1分）（证明材料：须提供 有效身份证、毕业证、相关证书、2023年1月至今供应商缴 纳的任意三个月社保证明加盖公章） |
| （1）具有本科或以上学历的，得1分； | 1 |
| 保安人员（7分）（证明材料：须提供有效身份证、相关证书、2023年1月至今供应商缴纳的任意三个月社保证明加盖公 章） |
| （1）保安人员中具有公安部门或人社部门颁发的 保安员证书的，每个得1分；最多得4分。 | 4 |
| （2）具有人社部门或消防行业机构颁发的建（构）筑物消防员证书或消防设施操作员证书的，每个 得1分；最多得3分。 | 3 |
| 11 | 报价得分 | 详见评审办法 | 10 |
| 12 | 评比总得分 | 100 |
为了便于评委对响应文件内容的审核，供应商可针对本响应文件第六章中“
技术商务评分表”编写响应页码索引表，即该评分项目内容在响应文件中的页码
。
70
