【招标预告】关于公开选取2024年海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统运营服务项目需求公告

海南省土地储备整理交易中心
关于公开选取2024年海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统运营服务项目需求公告
为做好海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统运营工作，提高建设用地使用权和矿业权网上交易业务支撑能力，我中心拟开展2024年海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统运营服务工作，现发布服务需求如下，欢迎符合资格条件的单位参与选取。
本项目如未按照约定时间及内容开展工作、提交成果，将从尾款扣除不低于合同总金额5%的尾款做为违约金，请报名单位仔细阅读本公告相关内容。
一、项目概况
（一）项目名称：2024年海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统运营服务项目。
（二）经费预算：68.75万元，报价超过预算金额无效。
（三）项目所在地：海南海口。
（四）项目时限：合同签订之日起12个月。
（五）付款方式：依合同约定付款。如未按本公告要求及合同约定期限和内容开展工作、提交成果的，中选单位应承担不低于合同总金额5%的违约金，具体违约责任以签订的正式合同约定为准。
（六）选取方式：综合比选。
我中心将组织评审小组，由评审小组依据评分标准对投标人提交的有关材料进行审查，按照综合评分法进行评分，选取满足本公告全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为第一成交候选人，综合评分得分次高的投标人为第二候选人，以此类推。
（七）本项目不接受联合体报名。
二、项目内容
中选单位应提供如下服务：
为保障海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统（以下简称网上交易系统）运营工作顺利进行，中选单位需成立专业团队对网上交易系统的高效运营持续开展工作并提供相关服务，包括海南省建设用地使用权和矿业权全流程电子化交易技术保障服务、开展交易数据资源建设及数据治理服务、网上交易系统定制开发服务、编制“海南省自然资源网上交易系统”建设方案等工作。具体服务要求如下：

服务事项	服务内容
海南省建设用地使用权和矿业权全流程电子化交易技术保障服务	协助我中心做好全省18个市县建设用地使用权、矿业权全流程电子化交易的指导、推广、协调和督导等工作。具体内容包括如下： （一）网上交易系统交易全过程技术保障。 1.交易前：查阅交易公告，识别交易关键点，设计保障方案；按需进行交易模拟演练，排查交易隐患，对发现的问题及时研判修复。 2.交易中：对交易过程进行监控、录屏，及时反馈发现的问题，接受技术性问题咨询，交易异常或竞买用户存疑时取证和收集网上交易系统相关数据。 3.交易后：总结评估交易保障过程是否存在问题和改进的空间，提出改善意见及措施，并在我中心指导下进行改进。 （二）用户培训与支持。编制网上交易系统培训材料，配合对各市县进行系统业务培训工作，协助做好交易业务小课堂，提升各市县的交易业务知识。 （三）需求收集与分析。跟踪各市县全流程电子化交易进展情况，收集土地和矿产交易政策变化功能调整需求，以及各市县在实施全流程电子化交易过程中，对网上交易系统的功能、流程等提出的新需求，并对这些需求进行系统变更升级的可行性分析。 （四）问题解答。协助开展网上交易系统技术业务咨询相关工作，对竞买人、出让人和银行机构等网上交易系统使用、技术支持等相关方提出的问题给予解答，协助解决网上交易过程遇到的各种问题，提供线上咨询与答疑服务。通过固定电话、海政通、邮件、现场咨询等方式解答用户在网上交易系统使用过程中遇到的各类技术及业务问题，包括但不限于： 1.竞买用户关于数字证书办理、绑定以及如何使用数字证书登录网上交易系统等证书相关问题； 2.竞买用户关于交易申请、材料提交、挂牌报价、限时竞价、成交结果确认等网上交易全流程操作的相关问题； 3.出让人关于交易信息编辑、各类公告发布等相关线上操作业务及系统操作的相关问题。 （五）异常处理。通过电话、操作演示、远程支持等方式，帮助系统用户解决在系统使用过程中遇到的各类故障、异常。协调银行、土地超市、公共资源交易中心等与网上交易系统有接口交互的单位，共同排查接口异常。 （六）文档编写。编写技术文档，包括系统安装配置手册、系统操作手册、故障排除手册等，为用户使用系统提供参考和指导。
交易数据资源建设及数据治理服务	梳理自2019年以来的土地和矿产交易档案，进行整理、核对和建库，统一存入网上交易系统中进行管理，方便数据的检索与分析，提高数据的可访问性和可用性，同时也能降低线下交易数据管理和维护的风险和成本，为工作决策提供依据。具体包括： （一）数据采集与整理。对我中心交易科提供的历史交易纸质档案及历年现场会视频档案进行采集和整理，全面梳理历史交易数据，建立历史数据台账清单，对纸质材料进行扫描电子化，对电子档案及视频档案规范化命名。 （二）数据治理。对电子化的档案及视频档案进行人工校验，确保数据的准确性和一致性。整理并建立纸质电子档案、视频档案和交易台账的关联关系。 （三）数据存储与管理。针对整理后的历史交易台账，进行数据建库，开发数据录入、批量导入程序，将整理好的台账数据存入网上交易系统进行统一管理。建立交易档案库，将电子化的纸质档案及视频档案上传入库，并与台账关联，统一管理。 （四）数据共享和开放。按照海南省大数据管理局关于全量编制数据目录的要求，在海南省数据共享服务门户上，使用教据探查功能，全量探查业务库，对库表进行数据目录编制。根据编制数据的共享属性，在服务门户上进行数据共享。对于数据共享服务门户外的共享需求，协助明确数据共享条件及申请流程，在我中心确认后，依规共享请求数据。
网上交易系统定制开发服务	根据工作需要，开展网上交易系统的定制开发，进行调研分析、方案设计、代码开发、测试验证等工作，完成系统的变更及新增需求，以满足我中心、市县的实际需要，提高建设用地及矿业权网上交易的工作效率，具体内容包括： （一）新增功能调整。当系统原功能未能满足因政策变化产生的业务调整时，需对新的业务需求进行调研并提供相应的技术解决方案与技术支撑，通过新增或变更系统功能使得网上交易系统适应新的政策需要。 （二）系统整合与集成。根据工作要求，通过接口开发、流程集成等方式，与其他系统进行整合与集成，以实现数据共享、业务流程协同，提高整体运营效率。 （三）数据分析和应用。根据工作需要，对网上交易系统的数据进行分析，包括编制分析需求，制定分析方案，并通过定制开发、数据库开发、Excel应用等多种方式进行数据智能分析，提高数据分析应用的效率。 以上内容均为新增开发，不包括原有内容优化调整。
编制"海南省自然资源网上交易系统”建设方案	根据《海南省自然资源和规划厅2024年工作要点“七要件”“五化”清单表》中的要求，针对拟纳入“海南省自然资源网上交易系统”的新增自然资源资产进行调研，借鉴国内其他省份自然资源网上交易、及海南省农村产权交易综合市场的先行经验，结合我省自然资源网上交易的现状及实际，开展海南省自然资源资产统一交易平台的建设方案编制，具体工作包括： （一）需求调研和分析。对海域使用权、海岸线指标、土地二级市场、蓝碳绿碳等拟纳入自然资源海南省自然资源网上交易系统的归口管理部门进行需求调研，同时调研借鉴海南省公共资源交易平台及海南省农村产权交易综合市场，明确海南省自然资源和规划厅各相关处室的需求，并进行详细分析。 （二）系统设计。根据《海南省机器赋能国土空间治理智慧化建设项目（一期）初步设计》中关于海南省自然资源网上交易系统的内容及前述需求调研分析的结果，设计平台的整体架构和功能模块划分。选择主流、先进、安全、可靠的技术路线，设计平台整体技术方案。 （三）方案编制。根据需求分析及系统设计，编制"海南省自然资源网上交易系统”建设方案，明确系统总体结构、技术路线，规划系统实施步骤与实施计划。 （四）协助完成项目变更。协助我中心和海南省自然资源和规划厅科技处，做好《海南省机器赋能国土空间治理智慧化建设项目（一期）初步设计》中关于海南省自然资源网上交易系统项目变更相关工作，包括但不限于协助编写、修改完善变更材料，协助提交项目变更申请，获得项目变更批复。

三、服务要求及成果验收
（一）服务要求
1.运营服务工作至少要配备3-5名信息技术类工程师提供服务，配备人员应具有丰富的系统运营及推广实施经验。至少派驻1名专业人员在我中心驻场开展全流程网上交易推广实施及咨询等相关工作。
2.在工作中应遵守诚信服务及保密义务，不得泄露在服务过程中获知的我中心相应部门及业务相关或者项目业主单位、管理单位的数据信息。
3.合同期内，应在收到我中心网上交易系统的定制开发需求后，在7个工作日内提供解决方案，并在双方约定的时间内完成实施，实施结果需经我中心确认。
4.做好运营服务工作的日常记录、资料整理与存档工作，做到相关事项全过程记录，形成工作闭环。
5.交易数据资源建设及数据治理工作，应在数据采集、转换、净化、存储的过程中采取必要措施保证数据的准确性、一致性、完整性和合规性。应执行数据安全策略，确保数据的安全性和隐私保护。
6.在运营期内需对现行的网上交易业务、日常工作方式等进行审视，调整工作流程，利用信息技术手段，不断提高网上交易相关工作的工作效率，为我中心提供更好的系统运营服务。
7.深入调研、细致分析，充分领会海南省自然资源和规划厅的构想和要求，结合我省自然资源交易的现状，编制"海南省自然资源网上交易系统”建设方案，并协助完成项目变更。
8.本项目不得转包、分包。
（二）服务成果
1.全流程电子化交易技术保障：提供《全流程电子化交易技术保障报告》，内容包括但不限于技术保障记录、培训材料、培训记录、需求及分析记录、问题反馈记录、异常处理记录、工作汇编等。
2.交易数据资源建设及数据治理：梳理交易历史数据及历年现场会视频档案整理并入库，提供台账清单。
3.网上交易系统定制开发：定制开发程序的部署运行及对应的源代码（光盘刻录）2份。
4.“海南省自然资源网上交易系统”建设方案编制：“海南省自然资源网上交易系统”建设调研报告、方案文档，“海南省自然资源网上交易系统”项目变更材料。
5.运营工作总结报告1份。
6.以上成果均需要提供电子版和纸质版（第3点源代码无需提供纸质版）各一份。
7.成果提交时限：合同期满后10个工作日内。
（三）成果验收
验收主体：海南省土地储备整理交易中心。
验收内容：2024年海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统运营服务项目。
验收时间：合同到期之日起一个月内。
验收方式：由我中心组织专家评审，中选单位承担并支付验收评审费用。
四、项目实施单位选取方式及资格要求
（一）选取方式：综合评分
符合本公告资格要求及报名材料要求且评分最高的单位为成交单位，评分方法：综合评分（评分表见附件3）。由我中心成立评审小组依据评分标准对投标人提交的有关材料进行审查评分，综合得分最高的投标人为第一成交候选人，综合评分得分次高的投标人为第二成交候选人，以此类推。综合评分得分相同的，以抽签方式确定成交候选人。
符合本公告实质性要求的投标人少于3家的，本次选取终止取消，重新启动采购工作。
（二）资格要求
1.在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人或非法人组织（需提供营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一营业执照副本）。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023年1月至今任意一个月的企业财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表，提供的资料须加盖公章）。
3.投标人须依法缴纳税收社会保障资金的良好记录（需提供2023年1月至今任意1个月的企业纳税凭证及社保缴费凭证）。
4.提供参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函。
5.投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人名单和重大税收违法案件当事人名单、在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单（提供以上网站信息查询结果界面截图，加盖投标人公章，查询起始日期为本公告发布之日起）。
五、报名信息及联系方式
（一）报名方式、时间、响应文件应提交的材料、提交地址
报名方式：现场报名
报名时间：2024年5月6日至2024年5月10日，工作日上午9：00-11：30，下午2：30-5：30.
（二）响应文件应提交的材料：
1.报价一览表（附件1）；
2.满足本公告资格要求的证明材料；
3.本公告附件综合评分表评分项目、评分标准要求的内容及证明材料（包含但不限于评分表内容）；
4.投标人需提供营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一营业执照副本复印件1份，以上内容复印件1份需加盖单位公章，原件备查；
5.投标人单位授权委托书及授权代表的身份证复印件（身份证原件备查）；
6.报名函（见附件2）；
7.运营服务方案执行承诺函（格式自拟，无固定格式要求）。
以上材料按A4大小装订成册并封装，封面须注明项目名称、报价单位名称、联系人及电话等信息加盖公章，整本加盖骑缝章。提供纸质版响应文件1份。
提交地址：海南省土地储备整理交易中心307办公室（海南省海口市国兴大道9号）。
报名单位请于截止时间前将报名材料送达海南省土地储备整理交易中心，逾期不予受理。报名单位对所提供文件材料的真实性负责，若发现弄虚作假，取消其报名资格。
（三）联系方式
联系人：羊女士
联系电话：0898-65236087
附件：
1.报价一览表
2.报名函
3.评分标准
4.运营服务合同
海南省土地储备整理交易中心
2024年5月6日
附件1
报价一览表

项目名称	2024年海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统运营服务项目
报价（含税）	金额：（大写） (小写)

报价单位：（盖章）
法定代表人/负责人或授权代表：
日期： 年 月 日
附件2
报名函
海南省土地储备整理交易中心：
1.根据公告要求，我方递交的报名文件及有关材料，用于你方审核我方参加2024年海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统运营服务项目资格条件。
2.我方在此声明，所递交的文件及有关材料真实、准确。如我方提供的文件材料有虚假的，视为我方自动放弃报名。
申请人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
电话：
电子邮箱：
附件3
综合评分表

序号	评分项目	评分标准	分值
1	企业综合实力	1.投标人具有有效期内的质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证，信息安全管理体系证书(认证范围同时包含土地信息、互联网信息服务、软件开发、数据处理和存储支持)，每提供一个证书得2分，满分8分； 2.投标人自2021年以来（以证书颁发日期为准）获得数据整合、大数据集成等省级及以上科学技术进步奖，获得一等奖得5分，获得二等奖得3分，获得三等奖得1分，本项最高得5分； 3.投标人自2021年以来（以证书颁发日期为准）信息化类相关项目获得省级及以上优秀工程奖，获得一等奖得5分，获得二等奖得3分，获得三等奖得1分，本项最高得5分； 注：以上材料均需提供证书复印件加盖公章，否则不得分。	18
2	相关业绩	1.投标人2021年以来，承担过国有建设用地使用权、矿业权、海域使用权等网上交易系统的建设或升级项目，提供业绩得4分，不提供不得分； 2.投标人2021年以来承担过省级及以上土地市场动态监测、土地供应、矿业权交易等相关领域数据分析或数据运维工作的，提供业绩得4分，不提供不得分； 3.投标人2021年以来承担过省级及以上建设用地使用权、海岛海域使用权、矿业权等出让标准规范编制工作的，提供业绩得4分，不提供不得分； 注：业绩以签订合同的时间为准，每个业绩须提供合同复印件加盖公章，证明文件不得重复使用（同一合同业绩不能重复计分）。	12
3	项目实施团队实力	提供项目团队人员名单。 (1)项目负责人：1人，具有国家人力资源和社会保障部及工业和信息化部联合颁发的信息系统项目管理师证书（高级）证书，提供得3分，不提供不得分； (2)项目配备人员：服务人员提供7*24全天候运营服务及技术支持,配备人员达到5人（不包括项目负责人）得5分，每少一人减1分； (3)所配备运营人员中若具有计算机相关高级职称的个人得2分，中级职称得1分，本项最高得7分； 注：需提供以上专业技术人员相关证书和近三个月投标人为该等人员缴纳的社保证明复印件加盖公章，否则不得分。	15
4	服务响应时效	为了提高服务效率，投标人应派人提供驻场服务： (1)驻场人数1人，得5分； 除驻场人员外，投标人应针对其它项目配备人员出具承诺函承诺服务响应的时效如下： (1) 具有5分钟内有效响应，30分钟内到达现场服务能力，得10分； (2) 具有30分钟内有效响应，1个小时内到达现场服务能力，得6分； (3) 具有1小时内有效响应，2个小时内到达现场服务能力，得2分； (4) 其它不得分。 注：须提供承诺函。如中选单位在履行合同时未按上述响应承诺的时效执行，则视为虚假应标，我中心有权单方终止合同，并上报政府采购监管部门严肃处理，且中选单位须承担相关法律责任以及由此产生的一切后果。	15
5	项目实施方案	根据投标人对本项目运营工作所制订方案的科学性、合理性和有效性及可执行程度进行综合评审分析赋分： （1）项目实施方案内容表述清晰、合理，措施科学合理、严谨规范、全面周详，充分结合建设用地使用权和矿业权网上交易业务现状进行设计，且可行性强，能够保障交易业务有效开展，满足采购需求的，得30分。 （2）项目实施方案内容表述清晰，较为合理，措施比较合理、相对规范，未结合建设用地使用权和矿业权网上交易业务现状，可行性一般，能够保障交易业务有效开展，基本满足采购需求的，得20分。 （3）项目实施方案或方案有缺项，合理性牵强、内容相对片面、或专业性不足、措施可行性不详的，得10分。	30
6	价格评分	满足本公告资格要求及报名材料要求，响应实质性要求且价格最低的投标价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照所列公式计算： 价格分=(基准价／投标报价)×价格分值×100%	10
总分			100