【招标公告】海口邮区中心2026-2028年内部处理业务外包项目招标公告

招标公告 海南明川项目管理有限公司（以下简称“招标代理”）受中国 邮政集团有限公司海南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就海 口邮区中心 2026-2028 年内部处理业务外包项目项下的货物及服务 进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子 化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子 版投标文件进行审查。 一、项目名称：海口邮区中心2026-2028年内部处理业务外包项 目 二、项目编号：91460000MA5TGDU57A202604007 三、项目概述：采购海口邮区中心包件车间、信函车间、进口报 刊车间、海南日报社总包装卸处理、海口火车站总包装卸处理、航空 总包装卸处理等业务外包服务，合同期限24个月，预计业务外包总费 用8330.99万元。 四、招标内容：采购海口邮区中心2026-2028年内部处理业务外 包服务，费用由海口邮区中心承担，具体内容详见第六章“技术（服 务）规范”，采购控制价明细如下： 2026-2028 年度内部处理业务外包项目控制价表

采购内容	主要服务内容及要求	单 位	当月日均 处理量	业务量	单价 （元）	外包费用 (万元)
包件全过程 处理 （区间一）	完成包件全过程处理：国内包 裹快递邮件（特安邮件除外，但是包含中免等大批量参照 特安标准执行交接的邮件）、问题邮件、转口总包、邮袋整 理清退、协助邮件安检、无着 邮件登记送交、协同客服（仅	件	50 万（含）以下	362320515	0.167	6050.75
包件全过程 处理 （区间二）		件	50-75 万件（含）	102608649	0.153	1569.91

包件全过程 处理 （区间三）	包含赔偿金额初步洽谈、收集 理赔材料工作，理赔工单质量 监控、赔偿金额审核等禁止外 包环节除外）等全过程处理。	件	75 万件以 上	15318781	0.1422	217.83
小 计				480247945		7838.49
海南日报社 总包装卸处 理	海南日报社总包装卸处理：海 南日报社场地报纸总包装车 及理赔等处理。	袋		1370096	0.259	35.49
火车站总包 装卸处理	海口火车站场地总包装卸等 处理。	袋		381121	0.259	9.87
航空总包装 卸处理（区 间一）	海口美兰机场进出口航空总 包装卸处理。	袋	30 万（含）以下	6759385	0.283	191.29
航空总包装 卸处理（区 间二）		袋	30 万-40 万（含）	692698	0.2772	19.20
航空总包装 卸处理（区 间三）		袋	40 万以上	330698	0.2717	8.99
小 计				7782781	0.282	219.48
进口报刊分 发	普邮全过程处理：完成挂信、平信、平刷、进口报刊等邮件 种类的全过程处理。	份		70067327	0.025	175.17
信函分拣		件		7953160	0.066	52.49
合 计						8330.99
注：1.进口报刊分发按实际分发自然份数进行结算；2.平刷以进口总包折算，1 袋=119 件；3.平信以 称重，1 公斤=83 件；4.采用分档累计模式，达到第一阶梯业务量按照第一阶梯单价结算，超出部分 在第二阶梯按照第二阶梯单价结算，超出部分在第三阶梯按照第三阶梯单价结算。

注：（1）投标人报价如高于最高投标限价（招标控制价），其投 标将被否决。 （2）每个阶梯报价单价不能超控制单价，且投标单价实行阶梯 依次递减报价（下一个区间的单价不得高于上一个区间），否则其投 标将被否决。 （3）本项目按实际业务量及服务质量考核等情况据实结算。采 购方不承诺在合同有效期内授予中标人确定的外包业务量或外包金 额，中标人自行承担外包业务量需求变化的不确定性风险。合同期内 无论实际发生的业务外包量增加或减少，采购方不承担任何赔偿责任。 五、投标人资格条件： 1．在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独 立法人资格的企业，具备独立承担民事责任的能力，且有能力为本项 目提供货物和服务的单位（需提供营业执照、税务登记证、组织机构 代码证副本复印件，或者三证合一营业执照副本或五证合一营业执照 副本等证明文件复印件及相关承诺函加盖公章）。 2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺函并 加盖公章）。 3．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函 并加盖公章）。 4．供应商须承诺提供符合采购人要求的增值税发票（提供承诺 函加盖公章）。 5．供应商必须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关 的国家法律、行政法规的规定。本项目投标截止期前，被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单的投标人，被中国 政府采购网 www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记录 名单的投标人，被中国邮政集团有限公司或海南省邮政分公司列入黑 名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活 动。（在评审阶段，由评审委员会或招标代理机构查询）。 6．与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本项目：邮 政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公 司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、 监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业（提供承 诺函加盖公章）。 7．企业法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单 位，不得参加同一招标项目投标（提供承诺函加盖公章）。 8．投标人须具备近 3 年内 24 个月以上月日均包件处理量超过 50 万件的同等处理中心运营经验（提供相关合同及结算证明并加盖公 章）。 9．上一年度已承担邮政业务外包的供应商，后评估等级须为合 格及以上，未承担邮政业务外包的供应商不受此条款限制（提供相关 证明材料并加盖公章，未承担邮政业务外包的供应商提供未承担过邮 政业务外包承诺书并加盖公章）。 10．投标人需承诺：①为便于外包费支付和结算，在合同签订之 日起 30 日内，中标人需按采购人要求开设邮储对公结算账户，邮储 账户需要通过邮政公司推荐开立，后续采购人及其下属单位将通过此 账户进行款项支付外包费用。②为加强外包人员管理，保障外包人员 稳定性和待遇发放时效性，在合同签订之日起 30 日内，中标人自愿 签订外包商、邮政方、邮储银行方三方共管协议，使用银行相关系统 保全发放该项目外包人员薪酬。上述条款将签订在外包合同中，如中 标人（乙方）未执行视为违约，甲方可采取包括但不限于扣除履约保 证金、终止合作等处罚措施。 11．投标人须承诺中标后对派往邮政企业的从业人员办理社会保 险，上述条款将签订在外包合同中，如中标人（乙方）未执行视为违 约，招标人可采取包括但不限于扣除履约保证金、终止合作等处罚措 施（提供承诺书加盖公章）。 12．投标人须承诺合同期内服务不中断、能力不下降、时限不降 低、服务不降低、邮件不积压，“双十二”和春节旺季生产期间根据 业务量需求配足人员，满足量能匹配（提供承诺书加盖公章）。 13．投标人须承诺合同期内必须独立负责其员工的所有培训，招 标人及下属企业不得直接对外包人员开展任何形式的业务技能培训（提供承诺书加盖公章）。 14．投标人须承诺合同期内不得随意调低员工结算单价、调减人 员、擅自调整邮政生产机构的作业组织等（提供承诺书加盖公章）。 15．投标人须承诺按照招标人要求，按月度定期提供其派往邮政 企业的从业人员劳动合同签订情况、薪酬发放情况、社保缴交情况等 数据和材料（提供承诺书加盖公章）。 16．供应商为本项目提供服务的对接人与投标时提供的拟任本项 目团队负责人须为同一人（提供承诺函加盖公章）。 17．投标人须承诺中标后一个月内，根据招标人要求，在所中标 包区域内设立固定的办公场所或办公地点。如无法在规定期限内设置 办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排 名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。投标 人须提供书面承诺。（提供承诺书加盖公章）。 18．投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它 费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉 的，考核外包供应商 30 万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商 20 万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核 外包供应商 10 万元管理并纳入后评估管理考核。（提供承诺书加盖 公章）。 19．投标人须具有履行合同所必需的能力（提供承诺函，格式自 拟）。 20．本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包（提供承诺函 加盖公章，格式自拟）。 注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有 效证明材料，否则，其投标将被否决。 六、招标文件的获取方式： （一）办理CA证书 登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185 .cn）办理CA证书等。 流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关 信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供 应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下 载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标 人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。 （二）获取招标文件 获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择 参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。 凡有意参加投标者，请于2026年04月30日至2026年05月12日，每 日上午每日上午8:30时至12:00时，下午14:30时至17:30时（北京时 间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。 投标人须按包报名，报名需要上传资料:①营业执照复印件加盖 公章；②法定代表人（负责人）身份证明书或者法定代表人（负责人）授权委托书加盖公章；③报名登记表（详见招标公告附件1）（以上资 料均须复印件加盖公章扫描）。 招标文件费用为每包300元（付款方式和付款账户详见报名登记 表），投标人应将获取招标文件时的报名资料上传至“中国邮政电子 采购与供应平台”对应的报名项目中，材料审核通过再上传标费支付 凭证审核后即可下载招标文件。 注 ： 投 标 人 须 在 “ 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台 ”（ 网 址 ：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。 七、投标文件的递交： （一）线上电子版投标文件递交要求： 投标人应在截止时间 2026 年 05 月 22 日上午 09:30（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书，进行线上电子版 投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮 政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后， 开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文 件，无需投标人自行【手动解密】等操作。 （二）纸质版投标文件递交时间及地点： 投标人须于 2026 年 05 月 22 日上午 09:00-09:30（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：海南省海口市海秀东路 74 号 鸿泰大厦 14 层 3 号开标室。（或投标人须于 2026 年 05 月 22 日上午 09:30（北京时间）前将纸质版投标文件邮寄至海南省海口市海秀东 路 74 号鸿泰大厦 14 层 3 号开标室，联系人及联系方式：林本健，18389666435）。 （三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标 文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效 的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。 （电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修 改，请修改后重新电子签章、签字）。 注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管 家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。 （2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印 版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章）） （3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上 电子版投标文件为准。 （4）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认 投标文件已被接收。（投标人应充分考虑运输或存放过程出现文件损坏等问题，并自行承担相应责任） 八、开标： （一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设 备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一 台电脑递交投标文件。 （二）开标时间：2026年05月22日上午09:30（北京时间）。 （三）开标地点：本项目开标地点为 海南省海口市海秀东路74 号鸿泰大厦14层3号开标室 。 （四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证 书进行开标结果的确认及签章。 九、发布公告的媒体： 本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www. chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11 185.cn）、中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）发 布。 十、联系方式： 招 标 人：中国邮政集团有限公司海南省分公司 详细地址：海南省海口市南海大道 236 号 邮 编：570311 联 系 人: *** 电 话：*** 代理机构：海南明川项目管理有限公司 详细地址： 海南省海口市美兰区国兴大道 11 号海阔天空国瑞城 B 座办公楼 19 层 C1902 房 邮 编：570100 联 系 人: *** 电 话：***