【招标信用】中共博厚镇委员会关于十四届县委第九轮巡察整改进展情况的通报

中共博厚镇委员会
关于十四届县委第九轮巡察整改进展情况
的通报
根据县委统一部署，2025年3月25日至6月25日，县委第九轮巡察第三临高县巡察组对博厚镇党委进行了巡察。8月5日，县委巡察组向博厚镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、党组织及其主要负责人组织落实整改工作情况
收到巡察反馈意见后，镇党委第一时间召开专题会议，原原本本、逐字逐句学习领会巡察反馈意见和县委要求，深刻剖析问题根源，统一思想认识，明确整改方向。成立了由党委书记符亚初同志任组长，其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责具体协调、督办和汇总。党委书记符亚初同志切实扛起“第一责任人”职责，对整改工作直接抓、具体抓、抓到底，将反馈问题细化为具体整改任务，逐项明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限，形成了“一个问题、一名领导、一抓到底”的工作机制。巡察组共反馈问题37个，已完成整改21个，正在整改16个。
二、集中整改期采取的重要举措和取得的成效
(一)组织开展理论学习不深不实，落实“两个维护”有差距。
1.落实学习“第一议题”有差距。
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，在每次支委会会议中学习落实“第一议题”制度。二是安排支委委员专门负责第一议题的学习准备工作。三是建立第一议题学习成果转化台账，定期对“第一议题”落实情况、会议记录进行检查。
完成情况：完成整改
2.政治理论学习不深入，效果不佳。2019年至2024年，博厚镇党委共理论学习67次，学习形式单一、结合实际不紧密、效果不佳。
整改情况：一是通过线上线下相结合的方式开展政治理论学习，通过学习强国、临高干部在线等平台开展常态化学习二是理论与实践结合，按时开展理论学习后，针对博厚镇实际情况对部署相关工作，充分发挥理论学习的实际效果。三是镇党委积极谋划项目，引导企业发展特色产业。
完成情况：正在整改
3.学习机制不健全。
整改情况：根据有关党组理论学习中心组学习的要求，列明本年度计划学习的相关内容，并结合实际需要，及时跟进学习其他重要内容。制定理论中心学习计划，交由班子会审核确定，并严格按照学习计划完成学习。
完成情况：完成整改
（二）意识形态和统一战线工作落实不到位。
4.思想重视不够，工作力度不足。博厚镇党委虽有意识形态工作部署，但对22个基层党支部压力传导较弱，农村精神文明建设和移风易俗教育开展不到位。
整改情况：要求各村召开意识专项会议，召开博厚镇移风易俗专项会议加大对基层党支部压力传导，推动农村精神文明建设和移风易俗教育。
完成情况：完成整改
5.阵地管理缺位，文化室功能发挥欠佳。博厚镇洋大村等12个村委会文化室闲置无人管理，抱珍村委会抱钱村文化室被占用作学堂（庙宇），文化室未能发挥宣传阵地实效。
整改情况：一是各村已对文化室进行整理，并安排专岗专人管理文化室，根据镇党委要求每月至少在文化室开展一次文化活动，充分发挥文化室功能；二是已联合村委搬离抱珍村委会抱钱村文化室学堂，对不属文化室的物品搬迁和清理，同时对文化室进行重新维护修缮，恢复该文化室功能，营造文化氛围；三是已由镇文化站牵头对各村文化室进行再检查，禁止文化室被占用。
完成情况：完成整改
6.思想认识不足，工作举措乏力。博厚镇党委对统一战线重要作用认识不深刻。2022年以来，博厚镇缺乏学习中央、省委和县委关于统一战线工作方面的文件和会议精神，未能结合本地实际开展统战工作，统战意识薄弱。
整改情况：开统战专题会议，将统战工作纳入镇党委年度工作计划，统一部署。已对各村（居）委的统战工作加以细化，进行指导。
完成情况：完成整改
（三）贯彻落实党中央和省委、县委重大决策部署有偏差。
7.征拆对象摸底不到位。
整改情况：已对征拆对象进行全面梳理登记，同时在后续项目确定中对拆迁户进行摸底造册。
完成情况：完成整改
8.保障园区工作不到位。
整改情况:已通过入户宣传等方式推进征收工作，目前，博厚镇已对金牌园区的征地拆迁工作进行再梳理，按计划和用地实际开展征地；针对金牌园区浙兴船厂和保瑞智能装备项目的征地成立攻坚组，实行“主要领导包抓、分管领导牵头、专班专人负责”工作机制，按计划推进征收工作。
完成情况：正在整改
9.依法拆迁不到位。
整改情况:1.开展执法人员队伍学习、提升执法人员队伍资格化、专业化水平，严格遵守法定程序，客观记录执法过程 2.入户政策宣传靠前化解矛盾纠纷，减少行政诉讼案件，降低败诉率。
完成情况：完成整改
10.产业项目拖欠分红，影响群众利益。
整改情况:已与该5家公司谈话提醒，并发出告知函，同时已镇政府名义对五家公司进行约谈提醒，督促其归还本金和分红款。
完成情况：正在整改
11.集体经济薄弱，发展举措乏力。2019年至2022年，博厚镇党委统筹谋划不够，盘活资源不力。
整改情况：正在分类推进提升和盘活一批帮扶产业项目，有效解决帮扶产业项目缺乏可持续性、联农带农机制不健全、产业衔接资金使用管理存在风险、项目经营不善等问题，不断推动经营性帮扶产业高质量发展。
完成情况：正在整改
12.农田保护监管缺位，耕地撂荒严重。2020年4月县农综办投入1100余万元建成博厚和丰高标准洋田，博厚镇政府推动撂荒地复耕不力，和丰洋田约500亩连片农田目前仍处于撂荒状态，未发挥高标准洋田效益。2025年博厚镇16个村委会撂荒地面积达1147.74亩，造成土地资源严重浪费。
整改情况:我镇组织各村对本村耕地进行全面排查撂荒地情况，经排查，我镇共16个村委会存在撂荒情况，共计撂荒1147.74亩，其中博北(27亩)，沼泽地；博西(4.6亩)，淤泥田，农户难耕作；道灶(13亩)，海水涨潮，海水倒灌无法使用；龙干(80亩)，沼泽地；马袅(43.7亩)，海水倒灌；新贤(34亩)，红树林，共计202.3亩无法复耕复种。对此，我镇高度重视，采取一系列措施，针对余下945.44亩撂荒地认真开展整治工作，确保完成撂荒地复耕工作。我镇制定印发《博厚镇关于开展撂荒地整治工作的公告》给各村做好宣传，及发布了《关于进一步推进撂荒整治工作的通知》推进撂荒整治工作，自2025年4月以来，我镇在“田长制”APP上完成了撂荒地图斑整治420.67亩，在“农事直通”APP上完成撂荒地图斑整治246.62亩，高效地推进了撂荒地复耕复种工作。目前已高效推进撂荒地复耕复种667.29亩。和丰洋田前期承包第三方长期撂荒，目前仍因价格因素，无人承包租种，整治成本较高，尚未取得进展。
完成情况：正在整改
13.征地农民养老补贴落实不到位。
整改情况：一是由镇便民服务中心牵头，指导各村委会对2009年以来全县征地项目中涉及博厚辖区的项目进行梳理，建立《未落实被征地农民养老保险缴费补贴征地项目汇总表（已批已征项目）》目前通过排查发现并申报补缴15099人，申报补缴录入5288户；已支付养老保险补缴人员补贴11978人，已支付养老保险补缴补贴户数4159户；二是因财政资金问题，部分项目有待安排资金解决。
14.为民服务意识不强。县行政审批服务局为报建农户提供130套免费设计图纸，因镇资规所宣传工作不力惠民政策未能真正惠民。
整改情况：一是由镇资规所进行牵头，组织各村在对接报建群众时说明政策，建议群众尽量使用免费图纸。二是对各村报建员进行培训，建议农户尽量使用免费图纸。
完成情况：正在整改
15.部门预警核查责任缺失。博厚镇民政站对部门移交的预警核查流于形式，存在清退低保后又重新纳入的问题。
整改情况：已进行入户核查，组织对预警核查中清退的人员进行重新核查，再次比对相关信息，将符合条件的人员重新纳入低保范围。
完成情况：完成整改
16.社会救助启动识别不及时。
整改情况：组织对头国村、得六村委会上报的救助材料进行审核，对符合条件的第一时间申报救助资金，做到及时识别。
完成情况：完成整改
（四）全面从严治党主体责任没有压实，作风建设有待加强。
17.落实党风廉政建设主体责任不够。博厚镇党委对党风廉政建设工作仅做会议传达，未结合实际制定具体落实措施，对22个村（社区）党组织指导和监督不到位，责任传导递减。“一岗双责”履职缺位，班子成员对分管领域、惠民政策、农村“三资”管理廉政风险排查不深入，镇、村干部违规违纪问题时有发生。
整改情况：制定《博厚镇2025年党风廉政建设实施方案》，班子成员对其分管工作领域的部门负责人进行谈心谈话，签订《党风廉政责任书》，已组织观看警示教育片。
（五）项目建设领域监管不力。
18.审核把关不严，多付税款。2022年至2024年博厚镇实施金牌园区石堂村安置点等26个工程项目存在结算审核流于形式，造成多付税款。
整改情况：一是由征拆组牵头、联合财务室、党政办等对多付税款问题进行梳理，已追回10个工程项目多付税款，目前已追回税款292585.1元，正在督促其他项目施工方退还多付税款；二是对项目管理人员进行培训，举一反三，加强监管避免再发生。
完成情况：正在整改
（六）服务意识不高，担当意识薄弱。
19.为民服务有差距。博厚镇12345热线工单办理质效不高。
整改情况：开展对工单办理人员培训，组织工单专员向先进单位学习，提高服务意识和能力。
完成情况：完成整改
20.政务窗口作风不实。2023年以来博厚镇农房报建审批超过3个月未审批完成共有47件，为全县最多。2024年，博厚镇农户报建审批过程产生退件84件，退件率19.86%。
整改情况：优化审批流程，梳理农房报建所需材料清单，明确标准并对外公示；已开展开展窗口人员业务培训，提升审批效率和服务规范。
完成情况：完成整改
（七）履职有短板，工作成效不明显。
21.信访处理不力。博厚镇越级上访、重复上访问题突出，个别干部责任心不强，上访群众思想疏导、矛盾化解不力。
整改成效:一是成立社会治理综治中心专门处理信访和社会治理问题，依托综治中心形成矛盾纠纷排查常态化工作机制；二是针对越级上访集中上访采用“三盯一”工作机制，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，将矛盾化解在村居和有关单位；三是全面梳理信访台账，对重复访、越级访逐一建档，明确责任人和化解时限，；四是对进京非正常上访、赴省集体上访和重要上访实行镇班子成员包案制度，2025年我镇主要领导及干部下访接访活动47次，化解疑难信访案件47件，由镇领导班子对越级信访、重复上访人群进行包案调解、谈心谈话。2025年以来，全镇共受理各类矛盾纠纷68件，人民调解21起，村调解47起，调处成功率达98%，网上信访案件68件。办结答复率到达100%。
22.水费征收工作不到位。2024年县政府要求各乡镇应收水费率达到80%，新贤、得六、和丰等3个村委会761户农户收缴水费为零。
整改情况：召开水费征收会议，要求各村依法征缴，已对未征缴水费农化开展收缴工作。
完成情况：完成整改
（八）群众工作能力弱，征地款长期未分配
23.审核把关走过场。博厚镇便民服务中心对农户提交厕所补贴申请材料、养老验证审核把关不严，造成违规领取补贴8400元,重复领取养老保险金共计8504元。
整改情况：已追回领取厕所改造补贴8400元及重复领取养老保险金8504元。
完成情况：完成整改
24.博厚镇履职不到位，调解群众纠纷、解决土地款分配工作不力。
整改情况：多次组织美所村委会美北、美中村小组，得六村委会、美锦村小组、龙灵村小组村干部、村民代表与争议方进行协商，督促村委会对未分配征地款按流程进行分配，推动矛盾争议问题解决。目前未达成一致意见，仍在开展整改工作。
完成情况：正在整改
（九）基层党组织建设存在薄弱环节
25.党员发展不规范。
整改情况：对党员发展材料进行回头看，有问题及时补充完善，确保材料规范完整；明确开展党员支部大会时会议流程，由组织委员对会议材料进行把关，对会议流程进行监督，对业务人员开展学习培训，确保发展党员程序规范。
完成情况：完成整改
26.会议记录不完整，存在空白页。
整改情况:已建立规范会议记录流程明确会议记录要求，每次会议需完整记录时间、地点、参会人员、会议议题、发言要点、决议事项等核心内容，杜绝空白页。
完成情况：完成整改
（十）“三会一课”落实不到位。
27.2019年至2020年，马袅社区时任书记、南贤村委会时任书记没有按要求给党员上党课。
整改情况：落实党课制度与责任，明确村（社区）党组织书记为讲党课第一责任人，将上党课纳入年度党建工作清单，要求每年至少为党员讲 4 次党课（每季度不少于 1 次），并提前制定党课计划，报镇党委备案，由党建办牵头，对党支部书记讲党课进行监督，建立台账，未完成党课任务进行约谈，并纳入工作考核。
完成情况：正在整改
（十一）选人用人工作程序不规范。
28.“混岗混编”问题依然存在。
整改情况：一是党建办牵头对民政站、综合执法中队、党政办重点部门人员情况进行梳理调整，确保身份岗位匹配；对全镇干部职工编制信息岗位设置全面梳理，整理人员台账信息，明确人员身份；二是调整分管工作，剥离与综合执法中队职能无关的党政办、项目建设等分管任务；三是针对政府工资专员涉及财务、人事等关键岗位由编外人员担任的情况，按规定安排公务员担任工资员；民政站负责人调整为事业编制人员。
完成情况：完成整改
29.违法解聘编外人员。
整改情况：一是我镇支付解除劳动合同赔偿金4.7万元；二是由党建办牵头排查全镇用工情况，对全镇编外人员劳动合同签订、履行、解除等情况进行全面排查，建立了编外人员的用工台账；三是明确编外人员解聘流程，需经镇法律顾问提供合法性审核，经镇党委会集体研究决定，做好档案留存工作。
完成情况：完成整改
（十二）落实组织生活制度不到位
30.组织生活会不严肃。2019年12月7日，博厚镇委班子在“不忘初心﹒牢记使命”专题民主生活会上，没有通报上年度民主生活会问题整改落实情况；会上班子成员批评“辣味不足”，以建议代替批评。
整改情况：一是规范组织生活会流程，会前由党建办核实梳理上年度民主生活会或专题民主生活会的问题整改情况，针对博厚镇班子2019年专题民主生活会未通报整改情况的问题，补报上年度整改情况说明，在后续会议中严格执行通报环节；二是对组织生活会（含专题民主生活会）查摆的问题及批评意见，由党建办建立台账，明确整改时限，如实通报；三是针对批评“辣味”不足问题，在会前准备工作强调按会议程序进行，明确批评与自我批评要求。
完成情况：完成整改
31.开展主题党日活动不到位。2019年至2023年，博厚镇党支部和22个村（社区）委会党支部开展党建主题党日活动次数不足，活动方式多以学习会为主，缺乏创新活力，难以引领广大党员的积极性和创作力。
整改情况：一是下发《关于进一步规范落实主题党日制度的通知》，要求各村居根据要求丰富党日活动形式，积极按时开展党日活动，结合各党支部实际，如美所村党支部结合移风易俗专项行动开展“移风易俗+党日”活动；二是镇党支部通过多种形式开展党日活动，如开展20余次爱国卫生整治党日活动，2次冬休水利党日活动，开展博厚镇“同心圆”建设、植树党日活动，动员村党员、镇干部党员100余人次参与活动；开展观看9.3大阅兵党日活动；镇班子领导下村开展慰问党员党日主体活动，激发镇党员干部参与党日活动的积极性；三是在党日活动结束后建立宣传反馈机制，收集并记录党员对活动的反馈，同时将党员在党日活动的表现纳入年度评议，通过微信公众号等形式做好党日活动的宣传工作，进一步激发党员的积极性和创造力。
完成情况：完成整改
32.召开民主生活会不严肃。2019年12月7日，博厚镇委领导班子在“不忘初心﹒牢记使命”专题民主生活会上，没有通报上年度民主生活会问题整改落实情况；2019年12月30日，博厚镇委领导班子在省委巡视组反馈问题专题民主生活会上，没有邀请督导组到现场参加民主生活会。
整改情况：一是针对2019年“不忘初心、牢记使命” 专题民主生活会未通报的问题，补报整改情况说明，按要求在民主生活上通报上年度整改情况，二是针对没有邀请督导组到现场参加民主生活会的问题，在后续巡察专题民主生活会中按规定邀请上级党组织督导组现场指导。由党政办负责对接上级党组织，提前报备会议时间、议程，确保督导组按时参会；三是在民主生活会前由党建办对会议材料进行合规性审核，在会上通报民主生活会的会前准备情况。
完成情况：完成整改
（十三）历次巡察反馈问题整改不到位
33.重视不足，整改不到位。上轮巡察反馈“个别干部长期拖欠公款。
整改情况：一是成立追款工作领导小组，由镇领导对拖欠公款的人员进行谈心谈话，采取划分任务的方式，将拖欠公款人员由镇领导牵头负责进行追回；二是已组织财务会计站等力量集中查找相关凭证，完善证据材料；目前通过谈心谈话、入户动员等方式已追回追回欠款339975元，其余欠款正在积极开展动员追缴工作。
完成情况：正在整改
34.机制不全，举措不力。上轮巡察反馈博厚镇党委“三资”管理不到位，征地补偿款分配不及时的问题，博厚镇党委未根据巡察反馈的问题建章立制，常态化监管，造成得六、道灶、美所等村委会“三资”管理等问题边改边犯。
整改情况：一是梳理“三资”问题清单，正在积极督促各村完成整改。二是开展三资管理专项整治，重点聚焦“两超一不”合同整改，问题合同总数70宗，已完成60宗。三是由包点片长牵头，对得六、道灶、美所三资问题进行专项整治。
完成情况：正在整改
35.纸面”整改，质效不显著。上轮巡察反馈博厚镇党委对重要项目监管不到位；村委会车辆管理不规范，长期未发展党员，党组织弱化虚化等问题。博厚镇党委整改缺乏针对性举措，未举一反三建立制度，整改问题边改边犯。如镇政府工程项目验收走过场，多付工程款；马袅社区金鹿车被他人占用，大雅、武新村委会长期不发展党员，昌富等7个党支部列为“软弱涣散”党支部等同类问题依然存在。
整改情况：一是已将大雅、武新村委会党员发展工作纳入镇党委年度党建重点任务，由镇党委班子成员分片包联，每月督导进度，研究党员发展计划；二是摸排培养入党积极分子，建立 “入党申请人 — 积极分子 — 发展对象” 梯队台账，积极发展党员；三是规范发展流程，镇党委、党建办定期组织党务培训，对村党支部党员发展、 “软弱涣散” 党支部整改进行指导；四是对村班子不团结的进行谈心谈话，由组织委员牵头对支部书记、驻村工作队员、第一书记做好考核工作，及时调整；五是海南晟皓建材贸易有限公司、海南汇聚建筑工程有限公司等8家施工单位，多付税款共计43.582532万元，我镇正在积极组织力量追回。
完成情况：正在整改
36.博厚镇政府环保意识淡薄，2024年底未按时间节点认真落实中央生态环保督察关于博厚镇养殖户3家违规养殖清退任务。
整改成效：已完成3家违规养殖清退任务，持续加强与农业、环保部门联动，强化行业和辖区联合监管。
完成情况：完成整改
37.2025年4月博厚镇通过“监督一张网”发起办件0宗，5月至6月仅发起2宗，履行监督主体力度弱。2025年至今县委巡察工作领导小组等有关部门通过“监督一张网”向博厚镇发起问题办件，博厚镇运用平台推进工作积极性不高，32宗办件因超期未完成办理、办理结果不满意被退回等，被亮黄灯预警。
整改成效：一是建立监督一张网办件清单，由镇党政办每周向分管领导、相关责任人通报办件进展情况，避免发生超期办件情况，2025年以来博厚镇人民政府推动办结件数252 件；二是各分管领导按要求根据实际情况发起办件，2025年11月份博厚镇共发起办件4件。
完成情况：正在整改
三、下一步整改工作安排
下一步，我镇将以此次巡察整改为契机，持续强化政治担当、压实整改责任，坚决把巡察“后半篇文章”做深做实。一是坚持问题导向不松劲，对已完成整改的问题适时开展“回头看”，严防反弹回潮；对需长期坚持的整改任务，细化阶段性目标，动态跟踪推进，确保整改不留死角、见底见效。二是健全长效机制固成果，针对巡察暴露的制度短板和管理漏洞，举一反三完善村级治理、干部管理、财经纪律等重点领域制度体系，推动整改成果制度化、规范化，从根源上杜绝同类问题重复发生。三是深化成果转化促发展，把整改落实与乡村振兴、民生服务、基层治理等中心工作深度融合，以整改实效转变干部作风、提升履职能力，切实把巡察整改成效转化为推动乡镇高质量发展的强大动力，向全镇群众交上满意答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：28540911；邮政地址：海南省临高县博厚镇人民政府，邮政编码：571821；电子邮箱：bhzrmzf@163.com。
中共临高县博厚镇委员会
2026年6月4日