【招标信用】定安县卫生健康委员会2025年度法治政府建设工作情况报告

定安县卫生健康委员会 2025年度法治政府建设工作情况报告   2025年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的有力指导下，县卫健委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为根本遵循，创新工作思路、强化举措落实，紧扣法治政府建设年度目标任务，扎实推进卫生健康领域法治建设重点工作，全面营造权责明晰、执法规范、普法深入的良好法治环境，各项工作取得阶段性成效。现将全年法治政府建设工作报告如下： 一、推进法治政府建设工作的基本情况 （一）强化组织引领，统筹推进卫生健康依法治理。我委立足法治建设全局，成立由委主任任组长、委副主任任副组长、各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确职责分工，将法治建设纳入卫生健康事业发展规划和年度工作要点，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。 （二）科学谋划部署。结合卫生健康工作实际，制定了《2025年定安县卫生健康系统普法依法治理工作要点》《普法责任清单》，将法治建设工作纳入卫生健康年度工作要点和重要议事日程，严格对标法治政府建设新形势新要求，定期召开专题会议，研究部署重点任务，及时制定针对性措施，层层压实责任，确保各项法治任务落地见效。 （三）深入学习习近平法治思想。委党组高度重视普法工作，2025年委党委理论中心组、委党委会分别深入传达学习习近平总书记关于全面依法治国的重要指示、中央全面依法治国工作会议精神2次、1次。定期开展法治学习，集中组织学习了《习近平法治思想》《民法典》《行政复议法》《基本医疗卫生与健康促进法》《职业病防治法》《医疗纠纷预防和处理条例》等法律法规和文件，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面加强法治建设工作。 二、推进法治政府建设的主要举措及取得的成效 （一）聚焦卫生健康系统干部职工法治素养提升，持续深化全方位、多层次学习教育。一是制发《定安县卫生健康领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单（2025年版）》，坚持领导带头学，系统学习《民法典》等国家基本法律制度及党和国家法治建设理论、方针政策，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是依托“海南干部网络学院”等网络平台，组织干部职工开展常态化线上学法，实现学习教育全覆盖。三是针对医务人员开展专项学法，重点组织学习《执业医师法》《传染病防治法》《药品管理法》《医疗机构管理条例》等行业核心法律法规，如举办2025年全县医疗质量管理普法培训会议等，强化依法行医、规范执业意识，筑牢医疗服务法治根基。四是组织旁听庭审活动。2025年7月29日，我委组织委领导干部、县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县疾控中心和基层卫生院主要领导等30人，到定安县人民法院庭审现场，旁听定安县人民医院原副院长违法案件审判；2025年9月23日，组织32人旁听定安县人民医院骨科6名医生违法案件审判；2025年10月24日，组织30人旁听定安县坡寨卫生院原院长违法案件审判，起到了良好的以案明纪、以案促廉的教育效果。经加强法治学习教育，全面提升卫生健康系统干部职工法治意识与履职能力。 （二）落实“谁执法谁普法”责任制，营造良好法治氛围。围绕医疗行业特点，构建精准化、多维度普法宣传体系。针对医务人员，实施《2025年定安县卫生健康系统普法依法治理工作要点》《普法责任清单》，开展《医师法》《基本医疗卫生与健康促进法》《中医药法》《医疗机构管理条例》《医疗纠纷预防和处理条例》《医疗质量管理办法》等专题培训，重点解读依法执业、纠纷防范核心要点，提升规范诊疗水平。面向广大群众，结合3.24世界防治结核病日、5.12护士节活动、医师节活动、《职业病防治法》宣传周、世界卫生日等重要节点，在各医疗机构设立宣传点，通过典型案例解读、现场咨询等形式，引导群众安全就医、依法维权。充分发挥微信公众号等新媒体作用，定期推送法规解读文章，扩大宣传覆盖面。2025年以来，累计开展各类法治宣传活动4次，发放宣传资料2500余份，持续筑牢全社会医疗法治信仰。 （三）严格规范执法行为，全面提升行政执法水平。 定安县卫生监督所于2023年底重新挂牌成立，现有执法人员4人，卫生监督协管员40人；已全面统一的行政执法人员和卫生监督协管员服装标志，1辆执法车辆标识，执法终端2套、执法设备67件，执法工具较齐全。秉持依法治理理念，我委严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，聚焦医疗机构规范执业、医疗废物处置等重点环节，开展常态化执法检查；积极落实执法全过程记录制度，完善音像记录管理、案卷管理制度，严格遵循法定权限和程序开展执法，做到规范公正文明执法，有效维护医疗市场法治秩序。并组织执法人员参与全省监督执法人员业务能力提升技能竞赛；通过执法人员“线上+线下”“理论+实操”相结合的方式，保障每人每年接受公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训不少于60学时，如组织执法人员参加由县政府行政执法协调监督办公室于2025年5月14－16日举办的“学习贯彻习近平法治思想、强化行政执法能力建设专题培训班”，参加由省司法厅于5月30日至6月30日开放的“学习贯彻习近平法治思想、强化行政执法能力建设专题培训班网络上线”培训；组织执法证报考人员参加由县司法局于6月12日举办的定安县2025年上半年行政执法业务培训班，做到应训尽训；2025年9月底已完成全员轮训，培训内容涵盖执法文书制作、现场检查技巧、应急处置流程等重点内容，有效提升一线执法人员实战能力；同时举办2期卫生监督协管员培训班，培训77人次，全县卫生监督执法队伍能力素质得到显著提升；组织开展2025年上半年全省行政执法人员执法资格考试（公共法部分）报考工作，4人报考，3人合格；组织1人参加2025年下半年全省行政执法人员执法资格考试（公共法部分），待考中；组织开展2025卫生健康行政执法人员执法资格考试（专业法）报考工作，11人报考，5人合格；为4人申领《行政执法证》，至此我委取得《行政执法证》人员达9人，卫生健康领域执法力度得到有效加强。 （四）全面推进卫生监督执法，筑牢公共卫生安全防线。深入推行依法行政，完善公共卫生安全和医疗安全监管长效机制。加大对医疗卫生机构、公共场所、生活饮用水等领域的监督检查力度，严厉打击各类违法行为，及时公开执法信息，主动接受社会监督。据统计，全县全县共建档管理卫生监督管理机构954家，其中公共场所455家、医疗机构218家、生活饮用水150家、学校卫生105家、计划生育6家、放射诊疗20家；根据国家下达的2025年监督抽检“双随机一公开”任务，我县抽检任务共有51家，完成监督51家，监督完成率100%，完结率100%；全年完成医疗机构传染病防控专项监督检查87家次，下达卫生监督意见书19份；完成对餐具饮具集中消毒单位专项监督并采样检验3家；共监督抽查5家卫生用品销售单位（其中消毒产品生产企业2家、超市2家、母婴用品店3家），每家各抽取样品1份卫生巾、1份纸尿裤；对20家职业（放射）监督管理单位进行专项监督，均已取得放射诊疗卫生许可证，其中12家已完成职业病危害项目申报，对8家下达卫生监督意见书；完成学校卫生监督检查28家，下达监督意见书3份；完成生活饮用水卫生专项监督检查28家，下达卫生监督意见书5份；对455家美容美发、住宿、足浴业、商场超市、游泳场所、电影院、KTV等重点场所进行公共卫生领域涉企行政执法专项检查，实现了全县重点区域、重点行业、重点环节的全覆盖。2025年监督执法案件共查处12宗，其中简易程序案件7宗（传染病防治监督1宗、餐具饮具集中消毒单位1宗、医疗卫生监督5宗），普通程序案件5宗（医疗卫生监督3宗、无证行医2宗），共行政罚款13.3万元、没收违法所得4350元、没收药品器械2批，全力保障了群众健康权益。 （五）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。健全多元纠纷化解机制，强化主管部门管理责任，建立医患沟通协商、司法诉讼等多途径医疗纠纷解决渠道，积极引导群众通过合法途径处理医疗纠纷，有效缓解医患矛盾。深入开展卫生行业乱点乱象整治，通过横幅、展板、电子显示屏等传统媒体与新媒体联动，广泛宣传非法行医危害性，提高群众知晓率。加强非法行医摸排巡查，净化医疗市场环境。我委建立了信访工作法治化“路线图”，设立信访室并指定专人负责；制定信访事项的提出、受理、办理规定，完善了信访部门处理流程、有权处理机关（单位）办理流程等，严格落实信访投诉案件跟踪督办机制，据统计2025年我委共受理信访事件9件、12345热线平台受理投诉举报件359件，均已按相关法律法规办理完毕，完成率100%，做到件件有回音、事事有着落，全力维护行业和谐稳定。 三、法治政府建设工作中存在的不足 对照更高水平法治政府建设要求和人民群众新期盼，仍存在薄弱环节：一是习近平法治思想系统学习深度不足，学懂弄通做实仍需发力；二是运用法治思维破解县域卫生健康发展难题的能力有待提升；三是干部队伍法治意识和专业能力需持续强化；四是医疗卫生机构法治工作力量较为薄弱，法治建设基础有待夯实。 四、下一年度推进法治政府建设的主要安排 （一）持续深化法治建设引领。严格落实党组书记法治建设第一责任人职责，将法治建设各项部署落到实处。深化政治理论学习，重点加强《宪法》《民法典》《医师法》等法律法规学习，健全科学决策、民主决策、依法决策机制，推动学法、知法、懂法、用法常态化。 （二）持续提升普法宣传质效。结合行业特点制定专项普法方案，在扩大覆盖面、增强实用性、提高精准度上下功夫，引导干部职工与群众成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 （三）持续推进执法规范化建设。以维护群众根本利益为出发点，完善执法制度、优化执法机制、加强执法培训、落实执法责任，做到执法有力度、有温度，增强卫生行政监督执法权威性和公信力，为卫生健康事业高质量发展提供坚实法治保障。                                  定安县卫生健康委员会                             2026年2月12日