基本信息
| 地区 |
海南 三亚市 |
采购单位 |
中国邮政集团有限公司海南省分公司 |
| 招标代理机构 |
海南明川项目管理有限公司 |
项目名称 |
三亚市分公司寄递揽投业务带设备外包项目 |
| 采购联系人 |
*** |
采购电话 |
*** |
招标公告
海南明川项目管理有限公司（以下简称“招标代理”）受中国 邮政集团有限公司海南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就三 亚市分公司寄递揽投业务带设备外包项目项下的货物及服务进行国 内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投 标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标 文件进行审查。
一、项目名称：三亚市分公司寄递揽投业务带设备外包项目 二、项目编号：91460000MA5TGDU57A202609002
三、项目概述：拟采购三亚市天涯区和吉阳区的解放路、回新路、育春、迎宾、中恒、榆林、河东、南边海、海坡、海润路直投等10个 揽投部（投递中心）的邮件揽收服务。采购预算8134.54万元，其中 投递业务带设备外包预计总费用7871.36万元（含设备外包费用 101.97万元）、揽收业务外包预计总费用263.18万元。合同期限3年，设备安装要求自签订合同之日起40个日历天完成交付。
四、招标内容：采购三亚市天涯区和吉阳区揽投部（投递中心）的邮件揽收服务，费用由三亚市分公司承担。具体内容详见第六章“技术（服务）规范”，采购预算（控制价）明细如下：
（1）投递业务外包
| 区域 | 时间 | 产品 类别 | 阶梯 | 邮件量 （万件） | 拟外包单价（元/件） | 拟外包费用（万元） |
| 天涯 区吉 阳区 | 2026-20 29 年度 投递 | 特快 上门 | 30 万件（含）/月以下 | 928.17 | 1.99 | 1847.05 |
| 30-35 万件（含）/月 | 42.19 | 1.97 | 83.12 |
| 35 万件/月以上 | 35.23 | 1.95 | 68.7 |
| 快包 | 38 万件（含）/月以下 | 1230.14 | 1.43 | 1759.1 |
| 区域 | 时间 | 产品 类别 | 阶梯 | 邮件量 （万件） | 拟外包单价（元/件） | 拟外包费用（万元） |
| | 上门 | 38-45 万件（含）/月 | 78.06 | 1.41 | 110.07 |
| 45 万件/月以上 | 66.1 | 1.39 | 91.88 |
| 快包 自提 | 95 万件（含）/月以下 | 2951.15 | 1.19 | 3511.87 |
| 95-120 万件（含）/月 | 185.16 | 1.17 | 216.64 |
| 120 万件/月以上 | 70.41 | 1.15 | 80.97 |
| 其中：投递中心 设备成本分摊 | 2737.5 | 0.037 | 101.97 |
| 合计 | | | 5586.61 | | 7871.36 |
注：
①本次投递业务外包结算采用分档累计模式，达到第一阶梯业务量按第一阶 梯单价结算，超出部分在第二阶梯按照第二阶梯单价结算，超出部分在第三阶梯 按照第三阶梯单价结算。计算公式：分档累计为 a1×b1+a2×b2+a3×b3（a 为分 档价格， b 为当月数量分档后的区间结算数量）
②由邮政企业统签的自有自提点，则由邮政企业直接向自有自提点支付自提 费，同时按环节费（分拣+工单处理 0.22 元/件、盘驳 0.2 元/件）+设备成本分 摊单价结算给外包商，如邮政企业使用无人车盘驳，则相应减少外包盘驳费用；邮政企业建设的自有自提点，外包商必须将邮件投放至邮政自有自提点。邮政企 业建设自有自提点数量满足 70%以上快包邮件投放，外包商要将 70%以上的快包 邮件投放到自有自提点，按实际比例和自提单价据实结算,如外包商未将相应70% 以上的快包邮件投放到自有自提点，至少按 70%自提率结算。
③海润路直投揽投部配备 300 节距直线窄带分拣设备（含顶扫等配套设备），分拣格口至少 66 个，宽度 1000mm。供应商提供配备的直线窄带分拣机，须可执 行大小件同时分拣；窄带分拣机线体高度约 1350mm，运行速度至少达到：1.5-1.8m/秒，直线窄带分拣机包含配套顶扫、伸缩胶带机、皮带机、开拆平台、单件分离、可移动爬坡机（用于二次上机，连通供件线）等设备，人工和相关设 备均由供应商提供。业务外包期间，带设备外包总费用按投递中心件均分摊单价、实际发生业务量据实结算，设备安装要求自签订合同之日起 40 个日历天完成交 付。
（2）揽收业务外包
按照下表列明的服务项目及邮件类型的单价，依据实际揽收散户、协议客户
的邮件数量（注：散户指未签订协议的寄件人，协议客户指已签订协议的寄件客
户）按月汇总据实结算。具体结算标准如下：
寄递产品揽收计件单价标准（供应商需要承诺同意按此单价结算）
| 业务种类 | 客户 类型 | 客户级别 （月日发件量）/资费 | 揽收计件标准（元/件） | 备注 |
| 特快业务 | 散户 | | 2.5 元/件 | |
| （不含电 商标快） | 协议 客户 | 1000 以上 | 0.55 元/件 | 揽收计件计酬=∑各级别客户揽 件量×各级别客 户揽件计件单价 标准×难度系数 |
| 500-1000 件（不含 ） | 0.65 元/件 |
| 100-500 件（不含） | 0.8 元/件 |
| 50-100 件（不含） | 1.0 元/件 |
| 10-50 件（不含） | 1.2 元/件 |
| 1-10 件（不含） | 1.4 元/件 |
| 电商标快、快包业务 | 散户 | | 1.5 元/件 | |
| 协议 客户 | 1000 件以上 | 0.45 元/件 | 揽收计件计酬=∑各级别客户揽 件量×各级别客 户揽件计件单价 标准×难度系数 |
| 500-1000 件（不含 ） | 0.5 元/件 |
| 100-500 件（不含） | 0.6 元/件 |
| 50-100 件（不含） | 0.7 元/件 |
| 10-50 件（不含） | 0.9 元/件 |
| 1-10 件（不含） | 1.1 元/件 |
说明：对快包结算差额率低于 15%的揽件计件标准不超过 0.07 元/件。
结算差额率=（有结算成本的业务收入-（运输成本+处理成本+投递成本））/有结算成 本的业务收入。
2.对重点项目，报省分公司寄递市场部审批，揽收计件单价为不超过 3 元/件。
揽收难度系数测算表
| 序号 | 维度 | 场景 | 难度系数 | 备注 |
| 1 | 揽收距离 | 10 公里内 | 1 | 揽收距离指揽 投部与收件地 点距离 |
| 10 公里-30 公里 | 1.1 |
| 30 公里以上 | 1.2 |
| 2 | 揽收环节 | 上门取件+装车+混合收寄 | 0.8 | |
| 上门取件+装车+混合收寄+集包 | 0.9 |
| 上门取件+收寄+封发+装车 | 0.95 |
| 上门取件+封装+收寄+封发+装车 | 1 |
| 3 | 驻点服务 | | 1.2 | |
难度系数=揽收距离系数*揽收环节系数。单个客户难度系数不超过 1.2，驻点服务难度系数定为 1.2
注：（1）最高投标限价为8134.54万元，投标人报价如高于最高
投标限价，其投标将被否决。
（2）各类型每一档报价不能超限制价且该档内需逐档下降，否
则其投标将被否决。
五、投标人资格条件：
1.主体资格：
（1）供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法 注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务 的单位。须提供有效的《企业法人营业执照》等证明文件，复印件加 盖公章。
（2）供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具符合采购人 要求的增值税发票。（提供相关证明材料并加盖公章）。
2.财税状况：
（3）供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状 态，须作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企 业按实际经营期限提供）。
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近 一年纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证。
3.合规信用：
（5）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被 执行人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采 购严重违法失信行为记录名单，未被中国邮政集团有限公司及招标主 体（海南省分公司）列入黑名单且在规定期限及范围内。（评标阶段，由招标代理机构在系统中查询）。
（6）近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，
无政府部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无 重大违法违规记录。须提供承诺书，或提供中国裁判文书网查询无行 贿犯罪等记录截图。
（7）不接受联合体投标，不得分包、转包。（提供承诺函并加盖 公章）。
（8）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市 公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），以及邮政所属工会或员工集体出资成立 的企业。（提供承诺函并加盖公章）。
4.组织保障：
（9）须提供完整的组织架构、劳动用工制度及合同，配备安全 管理岗位及人员，并承诺近三年没有拖欠工资、未按时缴纳社保等劳 动合同纠纷。（提供相关证明材料以及承诺函，并加盖公章）。
（10）投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内 在中标地区设立服务场所（提供承诺函并加盖公章）。
（11）投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及 保险缴纳情况，满足穿透式监管要求（提供承诺函并加盖公章）。
（12）项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于 缓刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提 供书面承诺，并配合采购人核查服务人员背景信息（提供承诺函并加 盖公章）。
5.其他要求：
（13）投标人需承诺：①为便于外包费支付和结算，在中标通知 书发出后 15 个工作日内，中标人需按采购人要求开设邮储对公结算 账户，邮储账户需要通过邮政公司推荐开立，后续采购人及其下属单 位将通过此账户进行款项支付外包费用。②为加强外包人员管理，保 障外包人员稳定性和待遇发放时效性，在中标通知书发出后 15 个工 作日内，中标人自愿签订外包商、邮政方、邮储银行方三方共管协议，使用银行相关系统保全发放该项目外包人员薪酬。上述条款将签订在 外包合同中，如中标人（乙方）未执行视为违约，甲方可采取包括但 不限于扣除履约保证金、终止合作等处罚措施。
（14）投标人须承诺合同期内服务不中断、能力不下降、时限不 降低、服务不降低、邮件不积压，“双十二”和春节旺季生产期间根 据业务量需求配足人员，满足量能匹配（提供承诺书加盖公章）。
（15）投标人须承诺合同期内必须独立负责其员工的所有培训，招标人及下属企业不得直接对外包人员开展任何形式的业务技能培 训（提供承诺书加盖公章）。
（16）投标人须承诺合同期内不得随意调低员工结算单价、调减 人员、擅自调整邮政生产机构的作业组织等（提供承诺书加盖公章）。
（17）投标人须承诺中标后对派往邮政企业的从业人员办理社会 保险，上述条款将签订在外包合同中，如中标人（乙方）未执行视为 违约，招标人可采取包括但不限于扣除履约保证金、终止合作等处罚 措施（提供承诺书加盖公章）。
（18）供应商为本项目提供服务的对接人与投标时提供的拟任本 项目团队负责人须为同一人（提供承诺函加盖公章）。
（19）投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其 它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声 誉的，考核外包供应商 30 万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商 20 万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核 外包供应商 10 万元并纳入后评估管理考核（提供承诺书加盖公章）。（20）本项目设有最高限价，供应商报价不得高于最高限价。
6.专项资格条件：
（21）投标人须提供近三年来独立承担过的一个揽投业务外包服 务项目业绩证明，投标时须提供加盖公章的合同复印件及近三年内的 12 个月及以上的项目结算发票复印件等证明材料（原件备查）（独立 承担的定义：投标人须是合同主体，不认可分包、转包等情况）。
（22）投标人须承诺并认可本项目为供应商自带设备采购项目，自签订合同之日起 40 个日历天完成交付使用，并可组织生产作业（招 标人不负责任何与直投中心建设相关的费用）（提供承诺书加盖公 章）。
（23）投标人须具有履行合同所必需的能力（提供承诺函，格式 自拟）。
（24）上一年度已承担邮政业务外包的供应商，后评估等级须为 合格及以上，未承担邮政业务外包的供应商不受此条款限制（提供相 关证明材料并加盖公章，未承担邮政业务外包的供应商提供未承担过
邮政业务外包承诺书并加盖公章）。
提供的相关证明材料为：
① “上一年度已承担邮政业务外包的供应商，后评估等级须为 合格及以上”的有关证明材料并加盖公章，包括但不限于甲方出具的 证明、甲方有关文件依据等。
② 或是供应商出具“上一年度已承担邮政业务外包后评估等级 合格及以上”承诺函并加盖公章，招标人有权利对承诺事项进行审查，如发现有弄虚作假的行为，经核实，招标人有权取消其中标候选人或 中标人资格。
（25）投标人须同意本项目主要业务考核指标随三亚市分公司及 其上级部门变化而变化。（提供承诺函，格式自拟）。
注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有 效证明材料，否则，其投标将被否决。
六、招标文件的获取方式：
（一）办理CA证书
登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185 .cn）办理CA证书等。
流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关 信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供 应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下 载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标
人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）获取招标文件
获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择 参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。
凡有意参加投标者，请于2026年09月09日至2026年09月16日，每 日上午每日上午8:30时至12:00时，下午14:30时至17:30时（北京时 间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。
投标人须按包报名，报名需要上传资料:①营业执照复印件加盖 公章；②法定代表人（负责人）身份证明书或者法定代表人（负责人）授权委托书加盖公章；③报名登记表（详见招标公告附件1）（以上资 料均须复印件加盖公章扫描）。
招标文件费用为每包300元（付款方式和付款账户详见报名登记 表），投标人应将获取招标文件时的报名资料上传至“中国邮政电子 采购与供应平台”对应的报名项目中，材料审核通过再上传标费支付 凭证审核后即可下载招标文件。
注 ： 投 标 人 须 在 “ 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台 ”（ 网 址 ：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。
七、投标文件的递交：
（一）线上电子版投标文件递交要求：
投标人应在截止时间 2026 年 09 月 30 日上午 09:30（北京时间）
前，通过《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书，进行线上电子版 投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮 政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文 件，无需投标人自行【手动解密】等操作。
（二）纸质版投标文件递交时间及地点：
投标人须于 2026 年 09 月 30 日上午 09:00-09:30（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：海南省海口市海秀东路 74 号 鸿泰大厦 14 层 3 号开标室。（或投标人须于 2026 年 09 月 30 日上午 09:30（北京时间）前将纸质版投标文件邮寄至海南省海口市海秀东 路 74 号鸿泰大厦 14 层 3 号开标室，联系人及联系方式：林本健，18389666435）。
（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标 文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效 的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。
（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修 改，请修改后重新电子签章、签字）。
注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管 家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。
（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印 版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））
（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上 电子版投标文件为准。
（4）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认 投标文件已被接收。（投标人应充分考虑运输或存放过程出现文件损坏等问题，并自行承担相应责任）
八、开标：
（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设 备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一 台电脑递交投标文件。
（二）开标时间：2026年09月30日上午09:30（北京时间）。
（三）开标地点：本项目开标地点为 海南省海口市海秀东路74 号鸿泰大厦14层3号开标室 。
（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证 书进行开标结果的确认及签章。
九、发布公告的媒体：
本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www. chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11 185.cn）、中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）发 布、中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台（http://www.cebpubservice.com/）。
十、联系方式：
招 标 人：中国邮政集团有限公司海南省分公司
详细地址：海南省海口市南海大道 236 号
邮 编：570311
联 系 人:
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电 话：
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代理机构：海南明川项目管理有限公司
详细地址： 海南省海口市美兰区国兴大道 11 号海阔天空国瑞城 B 座办公楼 19 层 C1902 房
邮 编：570100
联 系 人:
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电 话：
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