基本信息
| 地区 |
海南 文昌市 |
采购单位 |
中国邮政集团有限公司海南省分公司 |
| 招标代理机构 |
中技建设咨询有限公司 |
项目名称 |
文昌市等16个市县分公司寄递揽投和内部处理业务外包项目(二次招标) |
| 采购联系人 |
*** |
采购电话 |
*** |
二次招标公告
中技建设咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限 公司海南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就文昌市等 16 个市县分公 司寄递揽投和内部处理业务外包项目（二次招标）项下的货物及服务进行国 内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对 投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。
一、项目名称：文昌市等16个市县分公司寄递揽投和内部处理业务外包 项目（二次招标）
二、项目编号：9143000073050282X5202609003
三、项目概述：采购文昌市等16个市县分公司寄递揽投和内部处理业务 外包服务，外包期限2年，费用预算17005.48万元。其中，文昌845.30万元，琼海1898.47万元，澄迈938.17万元，定安641.74万元，万宁1245.74万元，陵水1284.57万元，屯昌439.11万元，琼中673.76万元，保亭651.34万元，儋州2508.25万元，临高1113.95万元，白沙403.59万元，东方1880.90万元，乐东873.73万元，昌江838.91万元，五指山767.95万元。
四、招标内容：按照保证竞争充分的原则，本项目分为4包，可兼投兼 中，费用由各市县分别承担，标包划分和采购控制价明细如下：
| 包 号 | 区 域 | 采购项目 | 采购内容（品目） | 阶梯 | 预计数 量 （万件） | 外包单 价限价 （元/件） | 外包费 用 （万元） |
| 1 包 | 文 昌 市 分 公 司 | 2026-2028 年度业务外 包 | 文昌 头苑 揽投 部 | 特快 | 7.6 万件（含）/月以 下 | 165.89 | 1.90 | 315.19 |
| 7.6 万件（不含）/月-10.5 万件（含）/月 | 18.74 | 1.88 | 35.23 |
| 10.5 万件（不含）/ 月以上 | 3.46 | 1.86 | 6.44 |
| 快包 | 2.3 万件（含）/月以 下 | 49.68 | 1.00 | 49.68 |
| 2.3 万件（不含）/月-2.67 万件（含）/月 | 3.70 | 0.98 | 3.63 |
| 2.67 万件（不含）/ 月以上 | 3.62 | 0.96 | 3.48 |
| 快包自提 | 5 万件（含）/月以下 | 111.53 | 0.80 | 89.22 |
| 5 万件（不含）/月-6.25 万件（含）/月 | 13.14 | 0.78 | 10.25 |
| 6.25 万件（不含）/ 月以上 | 8.33 | 0.76 | 6.33 |
| 文昌 处理 中心 | 包件全过程处理（区间一） | 50 万件（含）/月以 下 | 1160.00 | 0.24 | 278.40 |
| 包件全过程处理（区间二） | 50 万件（不含）/月-60 万件（含）/月 | 102.22 | 0.23 | 23.51 |
| 包件全过程处理（区间三） | 60 万件（不含）/月 以上 | 55.45 | 0.22 | 12.20 |
| 投递小计 | 378.09 | | 519.44 |
| 内部处理小计 | 1317.67 | | 314.11 |
| 投递、内部处理合计 | 1695.76 | | 833.55 |
| 揽收小计 | | | 11.75 |
| 总外包费用 | | | 845.30 |
| 琼 海 市 分 公 司 | 2026-2028 年度业务外 包 | 琼海 耀华、万泉 河 揽投 部 | 特快 | 8 万件(含）/月以下 | 164.89 | 1.9 | 313.29 |
| 8 万件（不含）/月-10 万件(含）/月 | 19.45 | 1.88 | 36.57 |
| 10 万件（不含）/月 以上 | 5.58 | 1.86 | 10.37 |
| 快包 | 11 万件(含）/月以 下 | 238.38 | 1 | 238.38 |
| 11 万件（不含）/月-15 万件（含）/月 | 27.48 | 0.98 | 26.93 |
| 15 万件（不含）/月 以上 | 12.39 | 0.96 | 11.89 |
| 快包自提 | 27 万件(含）/月以 下 | 594.79 | 0.8 | 475.83 |
| 27 万件（不含）/月-35 万件(含）/月 | 54.23 | 0.78 | 42.30 |
| 35 万件（不含）/月 以上 | 28.90 | 0.76 | 21.97 |
| 琼海 处理 中心 | 包件全过程处理（区间一） | 90 万件（含）/月以 下 | 2128.40 | 0.24 | 510.82 |
| 包件全过程处理（区间二） | 90 万件（不含）/月-120 万件(含）/月 | 295.49 | 0.23 | 67.96 |
| 包件全过程处理（区间三） | 120 万件（不含）/月 以上 | 153.15 | 0.22 | 33.69 |
| 包 号 | 区 域 | 采购项目 | 采购内容（品目） | 阶梯 | 预计数 量 （万件） | 外包单 价限价 （元/件） | 外包费 用 （万元） |
| | | 投递小计 | 1146.09 | | 1177.54 |
| 内部处理小计 | 2577.04 | | 612.47 |
| 投递、内部处理合计 | 3723.13 | | 1790.01 |
| 揽收小计 | | | 108.47 |
| 总外包费用 | | | 1898.47 |
| 澄 迈 县 分 公 司 | 2026-2028 年度业务外 包 | 澄迈 中心 揽投 部 | 特快 | 3.6 万件（含）/月以 下 | 76.90 | 1.90 | 146.11 |
| 3.6 万件（不含）/月-4.3 万件（含）/月 | 5.28 | 1.88 | 9.93 |
| 4.3 万件（不含）/月 以上 | 1.36 | 1.86 | 2.53 |
| 快包 | 5.5 万件（含）/月以 下 | 116.95 | 1.00 | 116.95 |
| 5.5 万件（不含）/月-6.2 万件（含）/月 | 4.07 | 0.98 | 3.99 |
| 6.2 万件（不含）/月 以上 | 2.97 | 0.96 | 2.85 |
| 快包自提 | 12 万件（含）/月以 下 | 264.56 | 0.80 | 211.65 |
| 12 万件（不含）/月-14.5 万件（含）/月 | 17.95 | 0.78 | 14.00 |
| 14.5 万件（不含）/ 月以上 | 6.80 | 0.76 | 5.17 |
| 澄迈 处理 中心 | 包件全过程处理（区间一） | 60 万件（含）/月以 下 | 1375.82 | 0.24 | 330.20 |
| 包件全过程处理（区间二） | 60 万件（不含）/月-75 万件（含）/月 | 121.87 | 0.23 | 28.03 |
| 包件全过程处理（区间三） | 75 万件（不含）/月 以上 | 44.42 | 0.22 | 9.77 |
| 投递小计 | 496.84 | | 513.17 |
| 内部处理小计 | 1542.11 | | 368.00 |
| 投递、内部处理合计 | 2038.95 | | 881.17 |
| 揽收小计 | | | 56.99 |
| 总外包费用 | | | 938.16 |
| 定 安 县 分 公 司 | 2026-2028 年度业务外 包 | 定安 中心 揽投 部 | 特快 | 3 万件（含）/月以下 | 62.23 | 1.90 | 118.24 |
| 3 万件（不含）/月-4 万件（含）/月 | 8.31 | 1.88 | 15.62 |
| 4 万件（不含）/月以 上 | 1.48 | 1.86 | 2.75 |
| 快包 | 4 万件（含）/月以下 | 91.88 | 1.00 | 91.88 |
| 4 万件（不含）/月-6 万件（含）/月 | 14.75 | 0.98 | 14.46 |
| 6 万件（不含）/月以 上 | 3.16 | 0.96 | 3.03 |
| 快包自提 | 10 万件（含）/月以 下 | 222.61 | 0.80 | 178.09 |
| 10 万件（不含）/月-14 万件（含）/月 | 26.23 | 0.78 | 20.46 |
| 14 万件（不含）/月 以上 | 7.36 | 0.76 | 5.59 |
| 定安 | 包件全过程处理 | 27 万件（含）/月以 | 634.89 | 0.24 | 152.37 |
| 包 号 | 区 域 | 采购项目 | 采购内容（品目） | 阶梯 | 预计数 量 （万件） | 外包单 价限价 （元/件） | 外包费 用 （万元） |
| | | 处理 中心 | （区间一） | 下 | | | |
| 包件全过程处理（区间二） | 27 万件（不含）/月-35 万件（含）/月 | 85.73 | 0.23 | 19.72 |
| 包件全过程处理（区间三） | 35 万件（不含）/月 以下 | 34.23 | 0.22 | 7.53 |
| 投递小计 | 438.01 | | 450.12 |
| 内部处理小计 | 754.85 | | 179.62 |
| 投递、内部处理合计 | 1192.86 | | 629.74 |
| 揽收小计 | | | 12.00 |
| 总外包费用 | | | 641.74 |
| 1 包合计 | | | 4323.68 |
| 包 号 | 区域 | 采购 项目 | 采购内容（品目） | 阶梯 | 预计数量（万件） | 外包单 价限价（元/ 件） | 外包费用（万元） |
| 2 包 | 万宁 市分 公司 | 2026-2028 年度 业务 外包 | 万 宁 中 心 揽 投 部 | 特快 | 27078 件(含）/月以下 | 64.98 | 1.90 | 123.46 |
| 27078 件（不含）/月-45127 件(含）/月 | 43.31 | 1.88 | 81.43 |
| 45127 件（不含）/月以上 | 37.89 | 1.86 | 70.48 |
| 快包 | 31630 件(含）/月以下 | 75.91 | 1.10 | 83.50 |
| 31630 件（不含）/月-51761 件（含）/月 | 48.32 | 1.08 | 52.18 |
| 51761 件（不含）/月以上 | 62.11 | 1.06 | 65.84 |
| 快包自提 | 93947 件(含）/月以下 | 225.47 | 0.80 | 180.38 |
| 93947 件（不含）/月-127490 件(含）/月 | 80.50 | 0.78 | 62.79 |
| 127490 件（不含）/月以上 | 128.81 | 0.76 | 97.90 |
| 万 宁 处 理 中 心 | 包件全过程处理（区间一） | 65 万件（含）/月以下 | 1545.87 | 0.24 | 371.01 |
| 包件全过程处理（区间二） | 65 万件（不含）/月-85 万件 (含）/月 | 74.61 | 0.23 | 17.16 |
| 包件全过程处理（区间三） | 85 万件（不含）/月以上 | 60.07 | 0.22 | 13.22 |
| 投递小计 | 767.31 | | 817.96 |
| 内部处理小计 | 1680.55 | | 401.38 |
| 投递、内部处理合计 | 2447.86 | | 1219.35 |
| 揽收小计 | | | 26.39 |
| 总外包费用 | | | 1245.74 |
| 陵水 县分 公司 | 2026-2028 年度 业务 外包 | 陵 水 中 心 揽 投 部 | 特快 | 27185 件（含）/月以下 | 65.24 | 1.9 | 123.96 |
| 27185 件（不含）/月-47574 件（含）/月 | 48.79 | 1.88 | 91.73 |
| 47574 件（不含）/月以上 | 29.51 | 1.86 | 54.89 |
| 快包 | 43098 件（含）/月以下 | 103.44 | 1.1 | 113.78 |
| 43098 件（不含）/月-60337 件（含）/月 | 40.95 | 1.08 | 44.23 |
| 60337 件（不含）/月以上 | 37.69 | 1.06 | 39.95 |
| 快包自提 | 80452 件（含）/月以下 | 193.08 | 0.82 | 158.33 |
| 80452 件（不含）/月-127388 件（含）/月 | 112.64 | 0.8 | 90.11 |
| 127388 件（不含）/月以上 | 119.03 | 0.78 | 92.84 |
| 陵 水 处 理 中 心 | 包件全过程处理（区间一） | 70 万件（含）/月以下 | 1602.31 | 0.22 | 352.51 |
| 包件全过程处理（区间二） | 70 万件（不含）/月-90 万件 (含）/月 | 169.73 | 0.21 | 35.64 |
| 包件全过程处理（区间三） | 90 万件（不含）/月以上 | 113.08 | 0.20 | 22.62 |
| 投递小计 | 750.37 | | 809.81 |
| 内部处理小计 | 1885.12 | | 410.77 |
| 投递、内部处理合计 | 2635.49 | | 1220.58 |
| 揽收小计 | | | 63.99 |
| 总外包费用 | | | 1284.57 |
| 屯昌 县分 公司 | 2026-2028 年度 | 屯 昌 中 | 特快 | 14565 件(含）/月以下 | 34.96 | 1.88 | 65.72 |
| 14565 件(不含）/月-24274 件(含）/月 | 23.30 | 1.86 | 43.34 |
| 包 号 | 区域 | 采购 项目 | 采购内容（品目） | 阶梯 | 预计数量（万件） | 外包单 价限价（元/ 件） | 外包费用（万元） |
| | 业务 外包 | 心 揽 投 部 | | 24274 件(不含）/月以上 | 18.65 | 1.84 | 34.32 |
| 快包 | 9115 件(含）/月以下 | 21.88 | 1.00 | 21.88 |
| 9115 件(不含）/月-14023 件 (含）/月 | 11.78 | 0.98 | 11.54 |
| 14023 件(不含）/月以上 | 10.78 | 0.96 | 10.35 |
| 屯 昌 处 理 中 心 | 包件全过程处理（区间一） | 40 万件（含）/月以下 | 917.10 | 0.23 | 210.93 |
| 包件全过程处理（区间二） | 40 万件（不含）/月-50 万件（含）/月 | 67.25 | 0.22 | 14.46 |
| 包件全过程处理（区间三） | 50 万件（不含）/月以上 | 18.53 | 0.21 | 3.89 |
| 投递小计 | 121.35 | | 187.15 |
| 内部处理小计 | 1002.87 | | 229.28 |
| 投递、内部处理合计 | 1124.22 | | 416.43 |
| 揽收小计 | | | 22.68 |
| 总外包费用 | | | 439.11 |
| 琼中 县分 公司 | 2026-2028 年度 业务 外包 | 琼 中 中 心 揽 投 部 | 特快 | 1.25 万件(含)/月以下 | 30.04 | 1.86 | 55.87 |
| 1.25 万件（不含）/月-2.09 万件(含)/月 | 20.02 | 1.84 | 36.84 |
| 2.09 万件（不含）以上/月 | 20.52 | 1.82 | 37.35 |
| 快包 | 1.78 万件/月(含)/月以下 | 42.83 | 1.08 | 46.25 |
| 1.78 万件（不含）-2.97 万件 (含)/月 | 28.14 | 1.06 | 29.82 |
| 2.97 万件（不含）/月以上 | 29.69 | 1.04 | 30.87 |
| 快包自提 | 4.16 万件(含)/月以下 | 99.93 | 0.82 | 81.94 |
| 4.16 万件（不含）-6.94 万件 (含)/月 | 65.67 | 0.80 | 52.54 |
| 6.94 万件（不含）/月以上 | 69.24 | 0.78 | 54.00 |
| 琼 中 处 理 中 心 | 包件全过程处理（区间一） | 35 万件（含）/月以下 | 787.71 | 0.23 | 181.17 |
| 包件全过程处理（区间二） | 35 万件（不含）/月-45 万件（含）/月 | 90.40 | 0.22 | 19.89 |
| 包件全过程处理（区间三） | 45 万件（不含）/月以上 | 24.17 | 0.21 | 5.07 |
| 投递小计 | 406.07 | | 425.50 |
| 内部处理小计 | 902.28 | | 206.14 |
| 投递、内部处理合计 | 1308.35 | | 631.63 |
| 揽收小计 | | | 42.13 |
| 总外包费用 | | | 673.76 |
| 保亭 县分 公司 | 2026-2028 年度 业务 外包 | 保 亭 中 心 揽 投 部 | 特快 | 11195 件（含）/月以下 | 26.87 | 1.88 | 50.51 |
| 11195 件（不含）/月-18658 件（含）/月 | 17.91 | 1.86 | 33.31 |
| 18658 件（不含）/月以上 | 14.33 | 1.84 | 26.37 |
| 快包 | 22440 件（含）/月以下 | 53.86 | 1.06 | 57.09 |
| 22440 件（不含）/月-37399 件（含）/月 | 35.90 | 1.04 | 37.34 |
| 37399 件（不含）/月以上 | 28.73 | 1.02 | 29.31 |
| 快包自提 | 52429 件（含）/月以下 | 125.82 | 0.82 | 103.17 |
| 52429 件（不含）/月-87378 件（含）/月 | 83.87 | 0.80 | 67.10 |
| 包 号 | 区域 | 采购 项目 | 采购内容（品目） | 阶梯 | 预计数量（万件） | 外包单 价限价（元/ 件） | 外包费用（万元） |
| | | | | 87378 件（不含）/月以上 | 67.10 | 0.78 | 52.34 |
| 保 亭 处 理 中 心 | 包件全过程处理（区间一） | 30 万件（含）/月以下 | 707.86 | 0.20 | 141.57 |
| 包件全过程处理（区间二） | 30 万件（不含）/月-40 万件（含）/月 | 113.27 | 0.19 | 21.52 |
| 包件全过程处理（区间三） | 40 万件（不含）/月以上 | 74.09 | 0.18 | 13.34 |
| 投递小计 | 454.40 | | 456.54 |
| 内部处理小计 | 895.22 | | 176.43 |
| 投递、内部处理合计 | 1349.62 | | 632.97 |
| 揽收小计 | | | 18.37 |
| 总外包费用 | | | 651.34 |
| 2 包合计 | | | 4294.52 |
| 包 号 | 区 域 | 采购 项目 | 采购内容（品目） | 阶梯 | 预计数 量 （万件） | 外包 单价 限价 （元/ 件） | 外包费用（万元） |
| 3 包 | 儋 州 市 分 公 司 | 2026-2028 年度 业务 外包 | 城 东 揽 投 部 | 特快 | 23739 件（含）/月以下 | 56.97 | 1.90 | 108.25 |
| 23739 件（不含）/月-41542 件（含）/月 | 42.25 | 1.88 | 79.43 |
| 41542 件（不含）/月以上 | 20.42 | 1.86 | 37.98 |
| 快包 | 33355 件（含）/月以下 | 80.04 | 1.10 | 88.04 |
| 33355 件（不含）/月-53878 件（含）/月 | 49.07 | 1.08 | 53.00 |
| 53878 件（不含）/月以上 | 26.01 | 1.06 | 27.57 |
| 快包自提 | 65849 件（含）/月以下 | 158.02 | 0.80 | 126.42 |
| 65849 件（不含）/月-119729 件（含）/月 | 129.30 | 0.78 | 100.85 |
| 119729 件（不含）/月以上 | 74.68 | 0.76 | 56.76 |
| 城 西 揽 投 部 | 特快 | 19531 件（含）/月以下 | 46.88 | 1.90 | 89.06 |
| 19531 件（不含）/月-34180 件（含）/月 | 34.39 | 1.88 | 64.65 |
| 34180 件（不含）/月以上 | 17.17 | 1.86 | 31.94 |
| 快包 | 31703 件（含）/月以下 | 76.09 | 1.10 | 83.70 |
| 31703 件（不含）/月-51209 件（含）/月 | 46.60 | 1.08 | 50.33 |
| 51209 件（不含）/月以上 | 24.79 | 1.06 | 26.28 |
| 快包自提 | 62585 件（含）/月以下 | 150.20 | 0.80 | 120.16 |
| 62585 件（不含）/月-113794 件（含）/月 | 122.90 | 0.78 | 95.86 |
| 113794 件（不含）/月以上 | 71.02 | 0.76 | 53.98 |
| 洋 浦 揽 投 部 | 特快 | 12771 件（含）/月以下 | 30.65 | 1.90 | 58.24 |
| 12771 件（不含）/月-22477 件（含）/月 | 23.06 | 1.88 | 43.35 |
| 22477 件（不含）/月以上 | 10.66 | 1.86 | 19.82 |
| 快包 | 17206 件（含）/月以下 | 41.29 | 1.10 | 45.42 |
| 17206 件（不含）/月-27843 件（含）/月 | 25.09 | 1.08 | 27.09 |
| 27843 件（不含）/月以上 | 12.45 | 1.06 | 13.20 |
| 快包自提 | 33453 件（含）/月以下 | 80.29 | 0.80 | 64.23 |
| 33453 件（不含）/月-60826 件（含）/月 | 65.53 | 0.78 | 51.11 |
| 60826 件（不含）/月以上 | 38.13 | 0.76 | 28.98 |
| 那 大 处 理 中 心 | 包件全过程处理（区间一） | 95 万件（含）/月以下 | 971.03 | 0.25 | 242.76 |
| 包件全过程处理（区间二） | 95 万件（不含）/月-115 万件（含）/月 | 923.60 | 0.24 | 221.66 |
| 包件全过程处理（区间三） | 115 万件（不含）/月以上 | 525.08 | 0.23 | 120.77 |
| 洋 浦 处 理 中 心 | 包件全过程处理（区间一） | 30 万件（含）/月以下 | 305.90 | 0.25 | 76.48 |
| 包件全过程处理（区间二） | 30 万件（不含）/月-40 万件（含）/月 | 259.33 | 0.24 | 62.24 |
| 包件全过程处理（区间三） | 40 万件（不含）/月以上 | 223.62 | 0.23 | 51.43 |
| 投递小计 | 1553.96 | | 1645.71 |
| 内部处理小计 | 3208.56 | | 775.34 |
| 投递、内部处理合计 | 4762.52 | | 2421.05 |
| 揽收小计 | | | 87.19 |
| 总外包费用 | | | 2508.24 |
| 临 高 县 分 | 2026-2028 年度 业务 | 临 高 中 心 | 特快 | 2.0 万件（含）/月以下 | 49.43 | 1.90 | 93.92 |
| 2.0 万件（不含）/月-3.4 万件（含）/月 | 32.95 | 1.88 | 61.95 |
| 3.4 万件（不含）/月以上 | 31.30 | 1.86 | 58.22 |
| 快包 | 3.2 万件（含）/月以下 | 76.88 | 1.05 | 80.73 |
| 包 号 | 区 域 | 采购 项目 | 采购内容（品目） | 阶梯 | 预计数 量 （万件） | 外包 单价 限价 （元/ 件） | 外包费用（万元） |
| 公 司 | 外包 | 揽 投 部 | | 3.2 万件（不含）/月-5.3 万件（含）/月 | 51.25 | 1.03 | 52.79 |
| 5.3 万件（不含）/月以上 | 48.70 | 1.01 | 49.19 |
| 快包自提 | 8.0 万件（含）/月以下 | 194.36 | 0.85 | 165.20 |
| 8.0 万件（不含）/月-12 万件（含）/月 | 104.66 | 0.83 | 86.87 |
| 12 万件（不含）/月以上 | 113.59 | 0.81 | 92.01 |
| 临 高 处 理 中 心 | 包件全过程处理（区间一） | 55 万件（含）/月以下 | 1264.89 | 0.24 | 303.57 |
| 包件全过程处理（区间二） | 55 万件（不含）/月-75 万件（含）/月 | 145.35 | 0.23 | 33.43 |
| 包件全过程处理（区间三） | 75 万件（不含）/月以上 | 57.73 | 0.22 | 12.70 |
| 投递小计 | 703.13 | | 740.87 |
| 内部处理小计 | 1467.97 | | 349.70 |
| 投递、内部处理合计 | 2171.09 | | 1090.58 |
| 揽收小计 | | | 23.37 |
| 总外包费用 | | | 1113.95 |
| 白 沙 县 分 公 司 | 2026-2028 年度 业务 外包 | 白 沙 中 心 揽 投 部 | 特快 | 7981 件(含）/月以下 | 19.15 | 1.88 | 36.01 |
| 7981 件（不含）/月-13312 件(含）/月 | 12.79 | 1.86 | 23.80 |
| 13312 件（不含）/月以上 | 10.19 | 1.84 | 18.75 |
| 快包 | 9613 件(含）/月以下 | 23.07 | 1.06 | 24.46 |
| 9613 件（不含）/月-18264 件(含）/月 | 20.72 | 1.04 | 21.55 |
| 18264 件（不含）/月以上 | 17.12 | 1.02 | 17.46 |
| 快包自提 | 26914 件(含）/月以下 | 64.60 | 0.82 | 52.97 |
| 26914 件（不含）/月-44860 件(含）/月 | 42.75 | 0.80 | 34.20 |
| 44860 件（不含）/月以上 | 34.78 | 0.78 | 27.13 |
| 白 沙 处 理 中 心 | 包件全过程处理（区间一） | 22 万件（含）/月以下 | 500.35 | 0.24 | 120.08 |
| 包件全过程处理（区间二） | 22 万件（不含）/月-27 万件（含）/月 | 41.49 | 0.23 | 9.54 |
| 包件全过程处理（区间三） | 27 万件（不含）/月以上 | 9.04 | 0.22 | 1.99 |
| 投递小计 | 245.18 | | 256.32 |
| 内部处理小计 | 550.87 | | 131.61 |
| 投递、内部处理合计 | 796.05 | | 387.93 |
| 揽收小计 | | | 15.66 |
| 总外包费用 | | | 403.59 |
| 3 包合计 | 4025.79 |
| 包号 | 区 域 | 采购 项目 | 采购内容（品目） | 阶梯 | 预计数量（万件） | 外包单价 限价 （元/件） | 外包费用（万元） |
| 4 包 | 东 方 市 分 公 司 | 2026-202 8 年 度业 务外 包 | 东 方 中 心 揽 投 部 | 特快 | 35587 件（含）/月以下 | 85.41 | 1.90 | 162.28 |
| 35587 件（不含）/月-58237 件（含）/月 | 53.85 | 1.88 | 101.24 |
| 58237 件（不含）/月以上 | 61.09 | 1.86 | 113.63 |
| 快包 | 44804 件（含）/月 | 107.53 | 1.15 | 123.66 |
| 44804 件（不含）/月-89607 件（含）/月 | 107.11 | 1.13 | 121.03 |
| 89607 件（不含）/月以上 | 93.61 | 1.11 | 103.91 |
| 快包自提 | 127764 件（含）/月 | 306.63 | 0.83 | 254.51 |
| 127764 件（不含）/月-209083 件（含）/月 | 194.19 | 0.81 | 157.29 |
| 209083 件（不含）/月以上 | 218.43 | 0.79 | 172.56 |
| 东 方 处 理 中 心 | 包件全过程处 理（区间一） | 75 万件（含）以下 | 1721.33 | 0.24 | 413.12 |
| 包件全过程处 理（区间二） | 75 万件（不含）-100 万件（含）/月 | 208.70 | 0.23 | 48.00 |
| 包件全过程处 理（区间三） | 100 万件（不含）/月以上 | 162.43 | 0.22 | 35.74 |
| 投递小计 | 1227.85 | | 1310.11 |
| 内部处理小计 | 2092.46 | | 496.86 |
| 投递、内部处理合计 | 3320.31 | | 1806.96 |
| 揽收小计 | | | 73.94 |
| 总外包费用 | | | 1880.90 |
| 乐 东 县 分 公 司 | 2026-202 8 年 度业 务外 包 | 乐 东 中 心 揽 投 部 | 特快 | 14194 件(含）/月以下 | 34.06 | 1.90 | 64.72 |
| 14194 件（不含）/月-24840 件(含）/月 | 25.55 | 1.88 | 48.03 |
| 24840 件（不含）/月以上 | 15.33 | 1.86 | 28.50 |
| 快包 | 18089 件(含）/月以下 | 43.41 | 1.20 | 52.10 |
| 18089 件（不含）/月-31655 件（含）/月 | 32.55 | 1.18 | 38.40 |
| 31655 件（不含）/月以上 | 19.55 | 1.16 | 22.68 |
| 快包自提 | 42195 件(含）/月以下 | 101.27 | 1.00 | 101.27 |
| 42195 件（不含）/月-73842 件(含）/月 | 75.94 | 0.98 | 74.42 |
| 73842 件（不含）/月以上 | 45.60 | 0.96 | 43.78 |
| 乐 东 处 理 中 心 | 包件全过程处 理（区间一） | 60 万件（含）/月以下 | 1395.33 | 0.24 | 334.88 |
| 包件全过程处 理（区间二） | 60 万件（不含）/月-80 万件（含）/月 | 166.02 | 0.23 | 38.18 |
| 包件全过程处 理（区间三） | 80 万件（不含）/月以上 | 70.91 | 0.22 | 15.60 |
| 投递小计 | 393.26 | | 473.90 |
| 内部处理小计 | 1632.26 | | 388.66 |
| 投递、内部处理合计 | 2025.52 | | 862.57 |
| 揽收小计 | | | 11.17 |
| 总外包费用 | | | 873.73 |
| 昌 江 县 分 公 | 2026-202 8 年 度业 务外 | 昌 江 中 心 揽 | 特快 | 17309 件（含）/月以下 | 41.54 | 1.90 | 78.93 |
| 17309 件（不含）/月-26627 件（含）/月 | 22.36 | 1.88 | 42.04 |
| 26627 件（不含）/月以上 | 18.53 | 1.86 | 34.47 |
| 快包 | 27522 件（含）/月以下 | 66.05 | 1.18 | 77.94 |
| 包号 | 区 域 | 采购 项目 | 采购内容（品目） | 阶梯 | 预计数量（万件） | 外包单价 限价 （元/件） | 外包费用（万元） |
| 司 | 包 | 投 部 | | 27522 件（不含）/月-42337 件（含）/月 | 35.11 | 1.16 | 40.73 |
| 42337 件（不含）/月以上 | 29.92 | 1.14 | 34.11 |
| 快包自提 | 64218 件（含）/月以下 | 154.12 | 0.82 | 126.38 |
| 64218 件（不含）/月-98787 件（含）/月 | 81.92 | 0.80 | 65.54 |
| 98787 件（不含）/月以上 | 69.81 | 0.78 | 54.45 |
| 昌 江 处 理 中 心 | 包件全过程处 理（区间一） | 40 万件（含）/月 | 920.42 | 0.24 | 220.90 |
| 包件全过程处 理（区间二） | 40 万件（不含）/月-50 万件（含）/月 | 108.95 | 0.23 | 25.06 |
| 包件全过程处 理（区间三） | 50 万件（不含）/月以上 | 30.69 | 0.22 | 6.75 |
| 投递小计 | 519.37 | | 554.58 |
| 内部处理小计 | 1060.06 | | 252.71 |
| 投递、内部处理合计 | 1579.43 | | 807.29 |
| 揽收小计 | | | 31.62 |
| 总外包费用 | | | 838.91 |
| 五 指 山 市 分 公 司 | 2026-202 8 年 度业 务外 包 | 五 指 山 中 心 揽 投 部 | 特快 | 15858 件（含）/月以下 | 38.06 | 1.86 | 70.79 |
| 15858 件（不含）/月-25106 件（含）/月 | 22.11 | 1.84 | 40.68 |
| 25106 件（不含）/月以上 | 23.56 | 1.82 | 42.89 |
| 快包 | 21677 件（含）/月以下 | 52.02 | 1.05 | 54.62 |
| 21677 件（不含）/月-37442 件（含）/月 | 37.83 | 1.03 | 38.96 |
| 37442 件（不含）/月以上 | 34.98 | 1.01 | 35.33 |
| 快包自提 | 59784 件（含）/月以下 | 143.46 | 0.85 | 121.94 |
| 59784 件（不含）/月-87375 件（含）/月 | 66.21 | 0.83 | 54.95 |
| 87375 件（不含）/月以上 | 81.60 | 0.81 | 66.10 |
| 五 指 山 处 理 中 心 | 包件全过程处 理（区间一） | 28 万件（含）/月以下 | 647.87 | 0.24 | 155.49 |
| 包件全过程处 理（区间二） | 28 万件（不含）/月-40 万件（含）/月 | 105.07 | 0.23 | 24.17 |
| 包件全过程处 理（区间三） | 40 万件（不含）/月以上 | 25.38 | 0.22 | 5.58 |
| 投递小计 | 499.83 | | 526.26 |
| 内部处理小计 | 778.32 | | 185.24 |
| 投递、内部处理合计 | 1278.15 | | 711.50 |
| 揽收小计 | | | 56.45 |
| 总外包费用 | | | 767.95 |
| 4 包合计 | | | 4361.49 |
注：
① 本次业务外包结算采用分档累计模式，计算公式：分档累计为 a1×b1+a2×b2+a3×b3……（a 为分档价格， b 为当月数量分档后的区间结算数量）。
② 由邮政企业统签的自有自提点，则由邮政企业直接向自有自提点支付自提费，同 时按环节费（各市县的环节费详见技术规范书）结算给外包商，如邮政企业使用无人车
盘驳，则相应减少外包盘驳费用；邮政企业建设的自有自提点，外包商必须将邮件投放
至邮政自有自提点。邮政企业建设自有自提点数量满足 70%以上快包邮件投放，外包商
要将 70%以上的快包邮件投放到自有自提点，按实际比例和自提单价据实结算,如外包商
未将相应 70%以上的快包邮件投放到自有自提点，至少按 70%自提率结算。
（3）揽收业务外包单价标准
按照下表列明的服务项目及邮件类型的单价，依据实际揽收散
户、协议客户的邮件数量（注：散户指未签订协议的寄件人，协议
客户指已签订协议的寄件客户）按月汇总据实结算。具体结算标准
如下：
寄递产品揽收计件单价标准（供应商需要承诺同意按此单价结算）
| 业务种类 | 客户 类型 | 客户级别（月日发 件量）/资费 | 揽收计件标 准（元/件） | 备注 |
| 特快业务（不 含电商标快） | 散户 | | 2.5 元/件 | |
| 协议 客户 | 1000 以上 | 0.55 元/件 | 揽收计件计酬=∑各级别客户揽 件量×各级别客户揽件计件单价 标准×难度系数 |
| 500-1000 件（不含 ） | 0.65 元/件 |
| 100-500 件（不含） | 0.8 元/件 |
| 50-100 件（不含） | 1.0 元/件 |
| 10-50 件（不含） | 1.2 元/件 |
| 1-10 件（不含） | 1.4 元/件 |
| 电商标快、快 包业务 | 散户 | | 1.5 元/件 | |
| 协议 客户 | 1000 件以上 | 0.45 元/件 | 揽收计件计酬=∑各级别客户揽 件量×各级别客户揽件计件单价 标准×难度系数 |
| 500-1000 件（不含 ） | 0.5 元/件 |
| 100-500 件（不含） | 0.6 元/件 |
| 50-100 件（不含） | 0.7 元/件 |
| 10-50 件（不含） | 0.9 元/件 |
| 1-10 件（不含） | 1.1 元/件 |
|
说明：对快包结算差额率低于 15%的揽件计件标准不超过 0.07 元/件。
结算差额率=（有结算成本的业务收入-（运输成本+处理成本+投递成本））/有结算成本的 业务收入
| 序号 | 维度 | 场景 | 难度系数 | 备注 |
| 1 | 揽收 距离 | 10 公里内 | 1 | 揽收距离指揽投 部与收件地点距 离 |
| 10 公里-30 公里 | 1.1 |
| 30 公里以上 | 1.2 |
| 2 | 揽收 环节 | 上门取件+装车+混合收寄 | 0.8 | |
| 上门取件+装车+混合收寄+集包 | 0.9 |
| 上门取件+收寄+封发+装车 | 0.95 |
| 上门取件+封装+收寄+封发+装车 | 1 |
| 3 | 驻点 服务 | | 1.2 | |
揽收难度系数测算表
难度系数=揽收距离系数*揽收环节系数。单个客户难度系数不超过 1.2，驻点服务难度系数定为 1.2
注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单
位提供投标文件。
（2）本项目四个标包实行兼投兼中原则。
（3）标包1最高投标限价为4323.68万元，标包2最高投标限价为4294.52
万元，标包3最高投标限价为4025.79万元，标包4最高投标限价为4361.49万
元，投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。
（4）各类型每一档报价不能超限制价且该档内需逐档下降，否则其投
标将被否决。
五、投标人资格条件：
1.主体资格：
（1）供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位。须提供 有效的《企业法人营业执照》等证明文件，复印件加盖公章。
（2）供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具符合采购人要求的 增值税发票。（提供相关证明材料并加盖公章）。
2.财税状况：
（3）供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须 作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现 金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限 提供）。
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近一年纳 税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费 凭证。
3.合规信用：
（5）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行 人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法
失信行为记录名单，未被中国邮政集团有限公司及招标主体（海南省分公司）列入黑名单且在规定期限及范围内。（评标阶段，由招标代理机构在系统中 查询）。
（6）近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政府 部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大违法违规 记录。须提供承诺书，或提供中国裁判文书网查询无行贿犯罪等记录截图。
（7）不接受联合体投标，不得分包、转包。（提供承诺函并加盖公 章）。
（8）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政 领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以 个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央 国企除外），以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（提供承诺函并 加盖公章）。
4.组织保障：
（9）须提供完整的组织架构、劳动用工制度及合同，配备安全管理岗 位及人员，并承诺近三年没有拖欠工资、未按时缴纳社保等劳动合同纠纷。（提供相关证明材料以及承诺函，并加盖公章）。
（10）投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在中 标地区设立服务场所（提供承诺函并加盖公章）。
（11）投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及保险 缴纳情况，满足穿透式监管要求（提供承诺函并加盖公章）。
（12）项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑 考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提供书面承诺，并配合采购人核查服务人员背景信息（提供承诺函并加盖公章）。
5.其他要求：
（13）投标人需承诺：①为便于外包费支付和结算，在中标通知书发 出后 15 个工作日内，中标人需按采购人要求开设邮储对公结算账户，邮储 账户需要通过邮政公司推荐开立，后续采购人及其下属单位将通过此账户进
行款项支付外包费用。②为加强外包人员管理，保障外包人员稳定性和待遇 发放时效性，在中标通知书发出后 15 个工作日内，中标人自愿签订外包商、邮政方、邮储银行方三方共管协议，使用银行相关系统保全发放该项目外包 人员薪酬。上述条款将签订在外包合同中，如中标人（乙方）未执行视为违 约，甲方可采取包括但不限于扣除履约保证金、终止合作等处罚措施。
（14）投标人须承诺合同期内服务不中断、能力不下降、时限不降低、服务不降低、邮件不积压，“双十二”和春节旺季生产期间根据业务量需求 配足人员，满足量能匹配（提供承诺书加盖公章）。
（15）投标人须承诺合同期内必须独立负责其员工的所有培训，招标 人及下属企业不得直接对外包人员开展任何形式的业务技能培训（提供承诺 书加盖公章）。
（16）投标人须承诺合同期内不得随意调低员工结算单价、调减人员、擅自调整邮政生产机构的作业组织等（提供承诺书加盖公章）。
（17）投标人须承诺中标后对派往邮政企业的从业人员办理社会保险，上述条款将签订在外包合同中，如中标人（乙方）未执行视为违约，招标人 可采取包括但不限于扣除履约保证金、终止合作等处罚措施（提供承诺书加 盖公章）。
（18）供应商为本项目各市县分公司提供的项目负责人与投标时提供 的拟任本项目各市县分公司项目负责人须为同一人（提供承诺函并加盖公 章）。
（19）中标外包商须承诺：中标外包商组建专职外包管理团队，至少 配备 1 名项目总负责人，该项目内每个市县至少配备 1 名现场负责人，市县 内每个揽投部至少配备 1 名揽投部现场管理人员，配合落实现场生产管理各 项工作；管理团队成员原则上半年内不得发生人员变动，如变动需书面申请 经邮政企业同意（提供承诺函及人员名单，并加盖公章）。
（20）投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费 用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核 外包供应商 30 万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商 20
万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商 10 万元并纳入 后评估管理考核（提供承诺书加盖公章）。
（21）本项目设有最高限价，供应商报价不得高于最高限价。
6.专项资格条件
（22）投标人须提供近三年来独立承担过的一个揽投业务外包服务项 目业绩证明，投标时须提供加盖公章的合同复印件及近三年内的 12 个月及 以上的项目结算发票复印件等证明材料（原件备查）（独立承担的定义：投 标人须是合同主体，不认可分包、转包等情况）。
（23）投标人须具有履行合同所必需的能力（提供承诺函，格式自 拟）。
（24）上一年度已承担邮政业务外包的供应商，后评估等级须为合格 及以上，未承担邮政业务外包的供应商不受此条款限制（提供相关证明材料 并加盖公章，未承担邮政业务外包的供应商提供未承担过邮政业务外包承诺 书并加盖公章）。
提供的相关证明材料为：
①“上一年度已承担邮政业务外包的供应商，后评估等级须为合格及以 上”的有关证明材料并加盖公章，包括但不限于甲方出具的证明、甲方有关 文件依据等。
②或是供应商出具“上一年度已承担邮政业务外包后评估等级合格及以 上”承诺函并加盖公章，招标人有权利对承诺事项进行审查，如发现有弄虚 作假的行为，经核实，招标人有权取消其中标候选人或中标人资格。
（25）投标人须同意本项目主要业务考核指标随各市县分公司及其上 级部门变化而变化（提供承诺函，格式自拟）。
（26）投标人须提供《整体承接与完整履约承诺函》（不接受格式自 拟），承诺：中标后整体承接本项目（**标包）项下全部市县分公司的全部 外包服务（含邮件揽收、投递及内部处理），完整履约，不以任何理由放弃 或部分放弃任一市县的服务。未按要求提交该承诺函，或承诺内容未实质性 响应本条要求的，其投标按无效投标处理。该承诺函为投标文件的组成部分，
中标后自动成为合同附件，与合同具有同等效力。注：（1）以上（**标包）根据供应商所投标包号填写。
(2)投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材 料，否则，其投标将被否决。
六、招标文件的获取方式：
（一）办理CA证书
登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。
流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操 作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子 采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）获取招标文件
获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投 标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。
凡有意参加投标者，请于2026年10月23日至2026年10月30日，每日上午 每日上午8:30时至12:00时，下午14:30时至17:30时（北京时间，下同），通 过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。
投标人须按包报名，报名需要上传资料:①营业执照复印件加盖公章；② 法定代表人（负责人）身份证明书或者法定代表人（负责人）授权委托书加 盖公章；③报名登记表（详见招标公告附件1）（以上资料均须复印件加盖公 章扫描）。
招标文件费用为每包0元（本项目不收取报名费），投标人应将获取招标 文件时的报名资料上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目 中，材料审核通过即可下载招标文件。
注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。
七、投标文件的递交：
（一）线上电子版投标文件递交要求：
投标人应在截止时间 2026 年 11 月 16 日上午 09:30（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书，进行线上电子版投标文件的 编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应 平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集 中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解 密】等操作。
（二）纸质版投标文件递交时间及地点：
投标人须于 2026 年 11 月 16 日上午 09:00-09:30（北京时间）派代表 当面将纸质版投标文件递交至：海南省海口市海秀东路 74 号鸿泰大厦 14 层 3 号开标室。（或投标人须于 2026 年 11 月 16 日上午 09:30（北京时间）前将纸质版投标文件邮寄至海南省海口市海秀东路 74 号鸿泰大厦 14 层 3 号开标室，联系人及联系方式：陈诗帆，13976671181）。
（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中 要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档 不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具 编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。
（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖 公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））
（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投 标文件为准。
（4）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标文件 已被接收。（投标人应充分考虑运输或存放过程出现文件损坏等问题，并自行承担相应 责任）
八、开标：
（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网 址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标 人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文 件。
（二）开标时间：2026年11月16日上午09:30（北京时间）。
（三）开标地点：本项目开标地点为 海南省海口市海秀东路74号鸿泰 大厦14层3号开标室 。
（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行 开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书进行开标 结果的确认及签章。
九、发布公告的媒体：
本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www.chinap ost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）、中国招标投标公共 服务平台（http://www.cebpubservice.com/）发布。
十、联系方式：
代理机构：中技建设咨询有限公司
详细地址： 海南省海口市美兰区海府街道五指山路 61 号和谐家园 A 栋 2 单元 701 房
邮 编：570100
联 系 人：
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电 话：
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采 购 人：中国邮政集团有限公司海南省分公司
详细地址：海南省海口市南海大道 236 号
邮 编：570311
联 系 人：
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电 话：
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